桂林市实施人才强市战略激发发展内生动力 招得来 留得住 干得好
本报记者李耿
近年来，桂林市深入实施“人才强市”战略，以“湾企入桂”为抓手，强力推进人才引进，积极对接粤港澳大湾区人才、项目资源，加速产业、人才融合发展步伐，为高质量发展蓄足人才内生动力。
A筑牢两地平台打造人才引进双引擎
“借助人才飞地平台资源整合，既招到了需要的人才，更开拓了大湾区市场，在疫情大背景下，公司产值从去年的4000万元，预计今年增长到4亿元。”日前，桂林今日食品有限公司总经理麻先甬对桂林市人才引进给予高度评价。
本地有基地，异地有飞地，是桂林市打造人才引进、使用、服务平台的双引擎。
2018年4月，桂林市海内外高端人才创业创新示范基地（以下简称“海创基地”）在桂林国家高新区湖塘总部经济园挂牌成立，海创基地聘请第三方专业人才服务机构负责运营，引进和培养高层次领军人才及人才项目。
2019年10月，占地约2000平方米的桂林人才飞地在深圳市高新区三航科技大厦挂牌运营，这是桂林在深圳市建立的链接大湾区人才、信息、技术、项目、资金的桥头堡。飞地集人才引进、协同创新、科技服务、产业承接、招商引资、产学研合作六大功能为一体，搭建桂林与大湾区人才、技术、资本和项目等创新要素的流通渠道和对接平台，有效推动与粤港澳大湾区人才链、产业链、资金链、服务链、创新链有机融合。人才飞地成立后，先后举办了“新能源汽车产业链供需对接专场活动”“入驻企业高级管理人才创新创业能力提升研讨班”“桂林人才飞地人才项目对接洽谈会”等系列对接活动，推动粤桂两地人才和项目在桂林人才飞地交融及开花结果。
桂林人才飞地与桂林海创基地形成了首尾相呼、前后相应的引才态势。据悉，海创基地正式运营以来，累计为桂林精准匹配专家250余名，引进国家级、省部级高层次人才22名，引进人才项目23个。人才飞地运营至今，已吸引桂林南药、八加一药业以及深圳华科创智、中承科技等27家企业和单位入驻。
B搭建活动载体实施人才回归工程
人才引回家，更要有发挥才能的天地。
桂林依托有15所驻地高校、11家国家重点实验室、中直及区属科研院所的科教优势，实施了“人才回归（桂）”工程，推动大湾区发展成熟的人才及项目回归。
切合返乡创业潮，创建了桂林校友双创基地，依托丰富的高校资源，通过“情怀感召+政策扶持+善用引进”方式，引导校友人才返桂创业。7月15日，“桂林校友回归·粤桂产业人才对话”活动在深圳举行，桂林电子科技大学深圳校友人才及校友企业家共41人参加活动，并与桂林市各工业园区和相关部门紧密对接；9月14日，“校友回归·领航创新”活动在桂林电子科技大学举行，100多名来自大湾区的桂电校友参加活动，为进一步打通粤桂两地产业、人才零距离对话渠道搭建有效载体。
近年来，桂林市通过实施“人才回归（桂）”工程，推动桂林校友双创基地成功引回校友企业41家，总注册资本1.7亿元，回归创新创业人才83人。同时还成功培育出如飞宇科技、啄木鸟医疗器械、海威科技、华安鑫创等一大批高成长性科技企业，成功吸引桂林香港电子科技园等一批粤港澳大湾区优质项目及人才团队落户，成为引领地方经济发展的强劲动力。
此外，桂林市还在2019年成功举办首届中国桂林创新创业大赛，设置广东深圳等6大赛区，从403个初赛项目中遴选出24个优质项目进入总决赛并签订项目落地意向协议，涵盖新一代信息技术、先进制造、生态食品、生物与生命科学、新材料与新能源五大产业领域，推动进入决赛的5个人才项目及其人才团队成功落户桂林，为产业转型升级发展注入创新创业新动能。
C健全对接机制推动以智以才招商
桂林深入结合“湾企入桂”，将吸引人才和企业、项目引进工作同步抓、双促进，成立由市政府主要领导挂帅的人才引进工作指挥部，制定印发人才引进实施方案和“湾企入桂”招商工作方案，创新推进“以智招商、以商招商、以才招商”模式。
利用桂林人才飞地（深圳）平台，桂林市引进国家数字家庭领域的开拓者之一罗笑南教授，吸引60多家高新孵化企业和科研机构入驻高铁（桂林）广西园；通过华为公司和号称广西“小清华”的桂林电子科技大学，成功打造桂电-华为鲲鹏联合创新中心，同时依托华为合作区平台，成功导入华为金牌合作伙伴深科技落户，并陆续导入“1+8+N”产业，有效集聚了一批电子信息产业高端人才，推动形成华为生态产业圈；通过与珠海格力电器有限公司合作，注册成立广西格力供应链有限公司，实现格力广西供应链区域总部正式落户桂林，并将大刀阔斧开展智能家居体验馆、智慧仓储物流园等项目建设……
截至今年9月30日，该市新签约湾企项目75个，计划投总资405.4亿元，新开工湾企项目35个，计划总投资144.58亿元，对接在谈湾企项目157个，计划总投资1221.8亿元。
同时，该市建立在外桂林籍人才库联络机制，印发出台《桂林市建立用好在外桂林籍人才库工作方案》，按照“分级分领域”原则广泛发动各方力量寻访人才，重点搜集包括粤港澳大湾区在内的桂林籍人才，通过重大节假日对接与日常联系、“走出去”和“请进来”、线上交流和线下互动等方式，积极搭建与大湾区人才沟通联系交流的平台。
该市建立引才联络站工作机制，在香港、广东深圳等城市设立桂林市驻粤港澳大湾区引才联络站，建章立制，明确引才联络站应开展对外宣传、做好人才引荐、参与引才活动、保障信息传输畅通等职责，将引进人才智力的“阵地”拓展至创新创造活力最前沿城市，进一步深化桂林与粤港澳大湾区的人才合作，汇聚更多桂林发展需要的人才和项目，助推桂林产业转型升级发展。
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