全市老旧小区改造项目开工率100% 371个小区年底前大变样
大型机械在对星火小区失修多年的道路施工。
施工人员挖槽准备重新铺设星火小区的污水管网。
截至10月20日，2020年桂林市老旧小区改造全面进入“会战”阶段，全市371个小区已经全部开工。本次老旧小区改造，主要是对拆不掉、住不进、不能重建的房子进行改造，通过改水改电等基础设施，完善小区服务功能，让居民有更多获得感，切实让老旧小区居民共享城市发展的成果。
1小区用上“海绵道路”
“挖机等大型机械已经进场，重新铺设污水管道，我们人工也已经开挖。”10月20日，在七里店路1号星火小区，施工队伍负责人介绍。
小区的居民们看在眼里，喜上眉梢。“这是我们小区历史上最大的改造工程，几十间废弃的杂物房已经全部推平，改为小区道路，同时还要重铺路面和停车位，改造整个小区的地下管网。”小区业委会主任李朝军说，这样的改造顺应居民的心声。
在小区围墙边，有一排“上了年纪”的杂物房，建于上世纪80年代。由于年久失修，这些杂物房大多被居民废弃。李朝军说，这次老旧小区改造征求居民意见时，大家比较统一的意见是将其整体拆除，变成小区里的一条小道。
负责星火小区改造施工的桂林建安建设集团公司的负责人介绍，根据居民的意愿，施工单位已经将这些杂物房全部拆除，共约495平方米。
除了杂物间这块心病，让居民们闹心的排水问题也正在解决。小区居民介绍，由于1、8、10、11、12、14、16、18等楼栋大多使用了30至40年，原来口径较小的雨污合流管道容易堵塞，化粪池常常冒水，导致小区臭气熏天。
为解决居民们的烦恼，施工单位重挖管道，为这些楼栋重新安装污水管，首先做到雨污分流，再分别接入小区的污水和雨水管网。“这样一来，小区的排水问题基本能够解决。”七星区住建局负责人说，居民们想改的一样不落，全部落实。同时，设计单位和施工单位也为小区改造想新办法，采用新技术。比如星火小区破损路面和停车位的改造，原本打算铺设沥青地面，后来经过实地调查采用“海绵道路”，通过透水混凝土这种生态、环保的路面铺装材料来实现极佳的渗水性能。这样一来，虽然成本有所上升，但是停车位和道路可能出现的积水问题能一并解决。
同时，为了便民，施工单位严格控制施工时间，夜间不施工，周末不安排大型机械施工，每天都对地面进行洒水清扫，这让居民们很是满意。
2集中力量改善基础设施
星火小区是比较典型的老旧小区，问题也很有代表性，这次改造的大头就是解决居民们改造意愿最强烈的项目，因此排水、路面改造等工程比较集中。
七星区住建局负责人介绍，七星区今年投资2773万元，完成7个老旧小区基础设施项目改造提升工程。目前正举全区之力圆满优质完成年度绩效工作任务———老旧小区改造工程，实现改造后小区“管通、路平、灯亮、整洁、安全、有序”的目标，目前6个项目已开工，1个项目已完工。
在七星区，率先完成2020年老旧小区改造任务的是长城软件宿舍家属区。家属区“年纪”不小，面积不大，但正是这样一个规模极小的小区，由于历史原因，管理缺失已经很多年了，居民们住着不踏实。改造之前，小区大门已经破损不堪，形同虚设。在小区安全这方面，居民们改造的意愿最为强烈，意见也非常统一。除了大门改造之外，小区居民还希望设置一些必要的摄像头和LED路灯，能让大家住得安心。
居民们说，小区里的道路也年久失修，公共设施缺乏规划，机动车停得横七竖八，杂乱的电线组成“蜘蛛网”盘踞在两栋楼上。居民们还想改善的是雨污分流，增设电动自行车停车棚及充电设施，规划机动车停车位，增设公共活动场所等。如今，这些诉求随着改造工程的完工基本得到了解决。走进小区，已经改造完工的小区绿化景观优美，环境整洁有序，车辆停放规范。
此外，七星区所有改造小区今后将实施垃圾分类应用，在有条件的小区由社会资本出资安装电动汽车充电桩方便居民。
在其他城区，老旧小区改造工程也如火如荼展开。秀峰区巫山路1号小区改造开工后，迈出的第一步是拆除违建和重新铺设雨污管道。秀峰区老旧小区改造指挥部相关负责人介绍，巫山路1号小区正在进行立面改造、雨水管道铺设、污水管道铺设、小区道路硬化等改造工程，还将重新安装路灯35盏、监控17个，通过基础设施的完善，改善居民生活环境。在叠彩区，清风小区等124个老旧小区也已经展开改造施工。
3改造范围还将扩展
今年，桂林共有371个小区纳入自治区本年度老旧小区的改造任务，涉及50285户居民。据市城管委前期调查统计，桂林市目前老旧小区数量为436个，涉及户数63793户，涉及居民18万多人，这些小区有很大一部分纳入了改造计划。除了这些小区外，还有一些小区建于2000年1月1日前，基础设施相对完善，但生活配套设施不完备，也被纳入了改造范围。
从今年4月起，2020年桂林老旧小区改造工作正式拉开帷幕。市城管委相关负责人介绍，参照原先桂林市无物业小区改造和外地经验做法，结合实际情况，桂林2020年的老旧小区改造可以归纳为市政设施修缮、“三供一业”改造、公共环境提升、“两违”清理整治等方面的内容。围绕小区“怎么改”“改哪些”，都充分征求了居民意见，并在第二季度完成了全市老旧小区改造实施前的项目立项、规划设计方案编制、施工图设计审查等各类行政审批手续。
根据自治区住建厅要求，列入2020年国家下达任务的改造项目须于9月30日前开工建设，小区内的水、电、路、气等市政配套基础设施改造内容力争于12月31日前完工。
据市城管委统计，截至10月20日，桂林2020年老旧小区改造计划内的371个小区开工率100%，一些已经开始路面施工，还有一些则在进行管网整理和施工准备。
目前，桂林还有很多老旧小区分布在老城区，体量大且普遍进入折旧期，小区问题日益突出，大部分无物业管理，改造迫在眉睫。记者从日前举行的广西2020年城镇老旧小区改造工作推进会上了解到，除对2020年项目继续推进之外，广西将对完成改造后的老旧小区，采取引进物业服务企业、组建社区物业服务中心、居民自治物业管理等多种模式，实施分类物业管理，确保“一次改造，长期保持”。此外，城镇老旧小区改造项目还将一直延续到2025年，并扩展到2005年以前建设的老旧小区，惠及更多小区居民。
记者沈青文/摄
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