聚焦“形神韵魂” 追逐文明之光 桂林市“四个一”创建全国文明城市扫描

本报记者李耿

“以前呀，苗圃路流行港一带小广告、牛皮癣满天飞；现在一看，整个街区旧貌换新颜，墙面粉刷过了，公益广告上墙了，给人焕然一新的感觉。”8月31日，家住桂林市金竹社区苗圃路的李阿姨和记者说起创城，大力点赞：“创建全国文明城，实实在在为老百姓做了实事、好事。”

近年来，桂林市把创城为民、创城靠民、创城惠民作为创建全国文明城市的出发点和落脚点，始终坚持“一把手”主抓、“一条线”贯穿、“一体化”推进、“一把尺”衡量，聚焦“形神韵魂”，创建体制更加科学完善，政务环境持续优化，法治环境更加良好，诚信建设日益完善，社会环境安全稳定，荣获“国家园林城市”“全国双拥模范城”“全国社会治安综合治理优秀地市”“国家卫生城市”等20多项国家级荣誉称号。

城景交融：塑造城市之“形”

“路平了，好走了，以前出门就皱眉头，现在出门心情舒畅！”家住解放东路42号的91岁的周先朝老人说，原先他们小区的通道路面坑洼，坡度又陡，出行不便。如今，经过整修，通道平坦了，老伴轻轻松松就可以推着坐轮椅的他出门去。

从过去脏乱差到如今的管通、路平、灯亮、整洁，桂林为老旧小区铺设路面5万平方米、刷墙100万平方米、整理线缆“蜘蛛网”20万公里、清理垃圾100万吨，130个老旧无物业小区基本完成整改，实现美丽“蝶变”。

桂林按照国际化、智慧化、便利化要求，投入上百亿元，完善城市功能，优化空间布局，塑造“城在景中、景在城中、城景交融”的山水城市形象。一方面，老城疏解提升做减法，完成“北通南畅、东拓西联”工程，老旧小区改造有序推进，拆违1100万平方米，车站码头、菜市场、停车场等设施全面提升，生活环境更加宜居；另一方面，新区产城互动做加法，形成“七纵九横”主干路网和“山环水绕”新城格局，建成面积40平方公里，常住人口达35万人。

群众参与：凝聚城市之“神”

墙刷白了、地铺平了、环境好了，不仅是政府部门单方面作为，更要引领群众共同参与。当地将建设美丽桂林、文明桂林的想法潜移默化成市民的日常生活，形成“爱国爱家爱桂林，讲德讲孝讲文明”的城市人文精神，实现创城的真正目的。

“特别满意！每一条都有回复，扎扎实实办好事、办实事，我们心里特别舒坦。”先后为桂林创城提了11条“金点子”的朱女士说。

2017年7月，桂林推出“创建文明城为民办实事”金点子征集活动，把解决百姓身边的小事、城市管理的难事作为创城的大事，让百姓成为创城的参与者、共享者和受益者。3年来，累计收到市民意见上万份，办结率达90%以上，有效解决了一大批市民反映强烈、长期存在的“老大难”问题。

此外，桂林还推出“文明进社区真心访民情”活动，开展文明餐桌等“市民文明素质提升十大行动”，以及身边好人等20多类模范评选活动，涌现出“周末爱心妈妈”等一批全国优秀品牌、全国十大“最美乡村医生”等一批模范人物。目前，全市共有6名全国道德模范（含提名奖）、43位“中国好人”，志愿者注册人数占常住人口比例达17.61%。

山水人文：涵养城市之“韵”

8月下旬，众多游客登上古朴大气的逍遥楼，畅游东西巷。

很难想象，这个与山水完美相融的“城市明珠”，曾经是一个脏乱差的典型，是影响漓江景区和桂林城市形象的一块“牛皮癣”。

经过环境整治，重建的逍遥楼和修缮的正阳东西巷，现已成为桂林最具人气的历史文化街区、城市新地标。

坚持创城与传承文化、保护山水相结合，“一城文化满城绿”的桂林风韵充分彰显。当地持续推进“寻找桂林文化的力量，挖掘桂林文化的价值”工程，修复开放甑皮岩等一批遗址公园，湘江战役纪念设施列入国家长征文化公园，城市人文环境不断提升；持续推进漓江生态保护与修复提升工程，全市森林覆盖率提高71.58%，市区空气质量优良率达88.5%，主要河流水质达标率保持100%。

全民投入：铸就城市之“魂”

擦洗门窗污垢、发放创城传单……8月25日，桂林市委主要领导和党员干部、社区居民、志愿者到社区、路口、市场，共同开展创建文明城市志愿服务活动。

今年以来，桂林全市对标对表抓好问题整改，加大创建力度，营造氛围广度，不断提升城市的颜值、气质、品质，切实增强群众的满意度、获得感。

市委、市政府主要领导担任创城指挥长，密集部署、高位推动创城各项工作；建立包联工作机制，实行市四家班子领导包联区（县）、包联指标，市直、中区直单位包联点位，集中开展九大攻坚行动；创新打造“九大宣传新阵地”，在媒体开设“点赞台”“曝光台”，开展“市民文明素质提升十大行动”，展示身边好人的感人事迹，让榜样成为市民行为的标杆。

凡人善举点点星光，照亮桂林文明之魂，也标注着城市大爱“温度”。全市20多万名志愿者日益常态化的服务行动，推动“全民公益日”“酷暑行动”等成为桂林涌动的亮丽风景线，让680万人次群众受益。

二千年悠久历史孕育璀璨文化，十八载创城接力追逐文明之光。一个城市的文明，见诸每个市民的举动。当前，桂林这个国际旅游城市已形成“有时间做志愿者，有困难找志愿者”的社会风尚，爱护桂林、传递文明，共创文明城市、共享文明成果已成为全民共识、行动和习惯。

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