发挥桂林比较优势 才能更快振兴工业
□徐莹波
古典政治经济学的代表人物大卫·李嘉图在其著作《政治经济学及赋税原理》中提出比较成本贸易理论（后人称为“比较优势贸易理论”）。这一理论认为，在两国之间，劳动生产率的差距并不是在任何产品上都是相等的。每个国家都应集中生产并出口具有比较优势的产品，进口具有比较劣势的产品，双方均可节省劳动力，获得专业化分工提高劳动生产率的好处。
比较优势理论的原理除了可用于分析国际贸易问题外，还有一般适用性，在城市发展和竞争中极具指导意义。
当前，桂林正在全面实施工业振兴战略，全市人民对工业倾注的热情前所未有。但是，工业能不能振兴，同时取决于政府和市场两个维度。其中，政府维度所发挥的主要是基础作用，如战略规划、政策引导和优质政务服务等。更关键还是要发挥市场无形之手的力量。
市场，或者说资本的本性在于逐利，哪里的工业发展成本更低、效率更高、效益更好，资本、人才及其他资源自然涌向哪里。因此，只有充分发挥桂林城市的比较优势，才能有效吸引产业资本和人才进驻，在振兴工业过程中，才能事半功倍。
在周边地区都在出台优惠政策加快招商引资和引进人才的背景下，桂林又有哪些比较优势呢？
笔者以为有如下三方面。一是区位优势。在地理位置上，桂林位于粤湘桂黔四省区中间地段，距离长沙、广州、南宁、贵阳四大省会（首府）的直线距离都在400千米左右，是四省区的中心城市。同时，桂林高速公路四通八达，又处于贵广铁路和湘桂铁路交会处，还拥有吞吐量较大的机场，交通十分便利。二是名城优势。“桂林山水甲天下”早已享誉世界。三是人才优势。桂林高校众多，广西师范大学、桂林电子科技大学、桂林理工大学等均在国内有一定知名度，每年也培养出大量优秀人才。
令桂林人扼腕的是，上述的名城优势虽然为桂林旅游业崛起提供了机遇，但未能转化为工业发展优势；在一定时期，因保护环境的需要，还成为发展工业的制约因素。在人才优势方面，由于产业基础薄弱，难以提供大量就业岗位，导致新培养的多数人才外流，未能留在本地创业就业。
在实施工业振兴战略中，桂林应在现有基础上，进一步强化上述三大比较优势。在区位优势方面，桂林应充分抓住建设商贸服务型国家物流枢纽承载城市的契机，在继续加快交通基础设施建设的同时，减少甚至免除相关道路的通行费用。这有两大积极意义：一是实现市区与各县之间更紧密融合，并进一步缩小桂林与周边城市的距离感；二是可以降低企业的物流成本，改善投资环境，提升城市形象。
在名城优势方面，桂林在开展工业招商引资和引进人才时，可以广泛宣传环境优势。毕竟，在拿同样收入的情况下，谁都愿意选择在青山绿水间生活，而不是雾霾笼罩污水横流的地区。同时，桂林要善于把名城优势与“桂林造”捆绑包装，并加大宣传力度，让国人、世界更了解“桂林造”，把名城优势转化为“桂林造”的知名度。
归根究底，城市的核心竞争力是“人”。产业要兴旺，既需要一批高端人才，也需要大量的中等人才。近两年，全国各地纷纷出台优惠政策，“抢人大战”此起彼伏。在提升人才优势方面，桂林也出台了吸引人才的相关政策措施，并制定了“五年留住十万大学生”的目标，这对引进人才和留住本地高校毕业生起到一定作用。但横向对比其他经济发达城市或省会城市，桂林的引才政策并无过多亮点和新突破，自然难以达到大量引进人才的目标。建议桂林市继续完善相关引才政策，为高端人才提供更好的待遇、更大的发展空间。同时，要留住大学毕业生，就要为想就业的毕业生提供有发展前景的就业岗位和较高薪资，也要为想创业的毕业生提供更好的舞台。从经济学角度来看，绝大多数人都是“理性人”，只要钱给够，或就业创业环境好，人才自然蜂拥而来。
另外，工业能不能振兴还与营商环境密切相关。好环境可以成为城市的重要比较优势，使经济迸发无穷活力；差环境就变成了城市的比较劣势，只会赶走投资者，让人才工作憋屈。桂林必须把优化营商环境作为推动工业振兴的突破口，通过政府服务做加法，实现市场活力做乘法，力争成为四省区或广西营商环境最好的城市，这样就会得到资本和人才的真正青睐，本地企业才能更快做大做强。
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