疫情防控和复工复产两手抓 促工业高质量发展
桂林经开区企业——比亚迪、桂客公司厂房俯瞰图。（资料图）
企业兴则工业兴，工业强则经济强。连日来，桂林市广大工业企业一方面积极做好疫情防控，一方面陆续复工复产，迅速恢复产能。同时，研发、营销、项目建设等工作也有序展开。全力保供应、追损失、提效益、增后劲，力争为全市经济发展添分量。
政策点击
桂林“两会”已闭幕，工业振兴再次成为关注的热点。政府工作报告提出，倾注更多精力、投入更多财力、调配更多人力，打好工业振兴大会战。大力开展“制造业攻坚突破年”活动，推动央企、民企、湾企入桂林，力争规模工业总产值增长10%以上。力争深科技新增产值50亿元、量子通讯项目新增产值40亿元。推动平钢、中国中药、英路维特等项目竣工投产，新增产值超20亿元。力争国际线缆、燕京漓泉、福达、比亚迪、新桂轮、桂康新材料等骨干企业新增产值超30亿元。力争80家企业上规入统，新增产值50亿元以上。
背景
工业是稳增长促发展的第一支撑
桂林是享誉世界的山水名城，为了保护漓江和蓝天碧水，桂林“壮士断腕”，主动拆除一大批沿江工厂，限制市区工业发展，并将漓江流域工业向流域以外迁移。在一段时期，桂林的工业一度未得到人们的足够重视，全市实体经济一度低于全国工业平均发展水平。为了突破重围，桂林举起“重振工业”的大旗。2013年市政府工作报告特别提出“桂林要走高端、低碳、生态、环保的特色产业发展道路，大力推进工业升级改造，着力培育发展大园区、大产业、大项目、大企业，着力发展特色效益工业，打造工业发展新优势。”
近年来，桂林工业逐渐掀起一个发展新高潮。“发展实体经济最根本的就是工业和制造业。桂林重走工业化之路，遵从了社会经济发展的规律性，同时，新型城镇化建设和建设现代化社会需要工业的发展和支撑”。市工信局副主任陈雄文认为，桂林市实施“重振桂林工业雄风”的发展战略，实现了跳出漓江谋发展，工业发展反哺保护漓江，走出了一条工业转型升级与科学保护漓江的和谐发展之路。
去年年初召开的全市工业振兴暨科技创新大会提出，实现工业振兴是全市上下的共同愿望，我们要乘势而上，以更大决心、更大力度推动科技创新支撑工业振兴，迅速掀起大抓工业的热潮，以工业振兴推动桂林争先进位。同时，出台工业振兴三年行动方案和支持工业企业发展十八条等政策措施。
桂林“两会”的一组数据亮出2019年桂林工业“底色”：规模工业增加值增长6.4%，工业项目占全市重中之重项目50%以上，工业固定资产投资增长9%。新增上规入统工业企业63家。全市转化重大科技成果67项，认定广西“瞪羚企业”培育单位13家，高新技术企业保有量308家。28家高新技术企业跻身全区百强，3家企业上榜全区创新活力10强，数量均居全区前列。
“工业是稳增长促发展的第一支撑，加快工业振兴是增强桂林综合实力的必由之路。”陈雄文说，桂林高质量发展的最大短板在工业、最大潜力在工业、最大空间在工业。“我们要正视工业发展的问题和差距，树立底线思维，增强危机意识，采取有力措施迎头赶上，推动工业振兴，切实增强桂林综合实力。”
解读
保持强工定力推进工业发展提速升级
“疫情就是命令，防控就是责任，有力供给保障也是‘战斗力’。”陈雄文说，全国疫情防控阻击战打响后，市委、市政府高度重视，迅速作出安排部署，要求充分发挥桂林市医药产业资源优势，全力以赴引导和组织企业，开足马力生产医护物资，大力支持全国疫情防控阻击战。
陈雄文介绍，桂林市在做好疫情防控和复工复产两手抓的同时，将从多方面发力，奋力振兴桂林工业，实现高质量发展。在优化工业布局方面，构建三大工业园区、四大工业强县、五个生态功能区县差异发展新格局，力争园区工业总产值占全市比重超75%；加快建成深科技二期、开工三期，年内实现5000万部手机产能，逐步形成1000亿元信息产业集群。此外，还要加快形成200亿元生态食品产业集群、逐步形成200亿元电力装备产业集群、加快形成100亿元生物医药产业集群、加快形成100亿元生态橡胶轮胎产业集群、加快形成100亿元新能源商用车及轨道交通装备产业集群、加快形成100亿元桂酒产业集群，以及加快形成100亿元新型钢材产业集群。
“创新是引领产业发展的第一动力，推动工业振兴就要强化科技创新支撑。”陈雄文说，今年将力争新增自治区级创新平台5家，突破关键技术40项以上，转化重大科技成果70项以上，高新技术企业保有量超350家。推动人工智能、物联网、大数据、区块链等技术创新和产业应用，推进思奇通信多域资源认知与虚拟化关键技术产业化一期等项目建设。
按照政府报告提出的目标，今年要突出工业招商主题，着力瞄准世界500强、中国500强和行业领军企业。引进5000万元以上工业项目30个，其中亿元以上项目15个，带动全市引进区外境内到位资金按可比口径增长10%。
今年桂林市还将出台支持特色产业园创建、降低企业物流成本等补充政策。重点扶持专注主业、专注品牌的骨干企业，打造行业领军企业和百年老店。继续落实减税降费政策，有效降低企业用水、用电、用气等成本。
畅想
山水桂林更需要有工业
“桂林的工业一度未得到人们的足够重视，有的人甚至谈工业色变，认为桂林这个旅游城市就是要专注发展旅游和服务业，工业可有可无。”市工信局总工程师唐椿炎说，山水桂林更需要有工业。桂林发展工业是城市发展的需要，旅游业需要工业的反哺，在保护环境的前提下大力发展工业，旅游与工业相辅相成。
唐椿炎坦言，长期以来，为了保护漓江，沿岸发展经济受到了一定的局限。为了摆脱这种“困局”，桂林市主动融入国家“一带一路”建设，发展工业做大做强实体经济，提出了“重振桂林工业雄风”的发展战略。
今年是工业振兴三年行动的关键之年。政府工作报告提出，坚持高质量发展，汇聚优势资源，开展工业振兴大会战。“今年桂林市进一步加大力度，推进科技创新，完善园区建设，落实各项惠企政策，培育企业家队伍，这必将推动桂林市工业向中高端水平迈进，为实现‘两个建成’目标提供重要支撑。”唐椿炎说。
“工业发展了，企业就多，群众就业也有了新出路。”桂林国家高新区某企业员工杨允方说，越来越多的人选择在桂林发展，充分说明这里正成为创业创新的热土，具备了越来越强的吸引力。尤其是今年政府大力招商引资、出台多项优惠政策开展工业振兴大会战，将会让更多老百姓实现在家门口就业。
记者邱浩
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