为了更美好的生活 2020桂林创城再出发

持续创城，让桂林变得更整洁美丽。图为记者航拍中心广场与中山中路，城市客厅视野通透整洁大方，环境优美，与蓝天青山相得益彰。记者何平江摄

桂林创建全国文明城———大学生志愿者“我文明我行动”仪式上，高校学生纷纷签名参与创城。记者唐艳兰摄

桂林市各部门广泛参与创城活动。图为由市妇联主办的“创建文明城·巾帼勇当先”活动中，巾帼志愿者们一起高举创城标语，用实际行动表达自己“爱国爱家爱桂林，讲德讲孝讲文明”的情怀。记者李凯摄

创城也离不开孩子们的配合与努力。去年7月24日上午在东西巷遗址广场，秀峰区委统战部、秀峰区城市管理局与秀峰街道解东社区共同组织60多个家庭的大小朋友开展“小手拉大手，垃圾分类齐”助力创城活动。图为老师正在教小朋友如何正确进行垃圾分类。记者滕嘉摄

游客们从状元及第的城门下走过。桂林拥有深厚的人文气息，再加上创建全国文明城市所带来的优美城市环境，众多中外游客都把桂林当作首选旅游目的地。记者唐艳兰摄

□本报记者孙敏

2020年春节，新冠肺炎疫情袭来，对人们的生活带来了巨大影响。从自身做起，讲文明、讲卫生，成为人们自我保护、防控疫情最有效的方式。而这，也是桂林创城工作以来一直努力提倡的理念和致力开展的工作之一。如何让我们生活的城市更文明、更有序、更美好，让文明的理念和健康的生活方式深入到每个人心里并身体力行去实践，也是今年桂林创城工作的重中之重。

记者从市创城办了解到，2019年，全市推进文明城市创建取得显著成效。在2019年测评的12项指标、689个实地考察点位和309项网报材料中，自治区文明城市实地测评和民意测评桂林市总分继续位列广西第一。老百姓也从创城工作中切实感受到了生活环境不断提升、社会治安明显改善、营商环境持续向好、发展环境日益优化等实实在在的实惠。

今年，桂林将按照全国文明城市测评体系的12大指标要求，补齐短板，坚持一个创建理念、开展两项评比、加强三类宣传、实现四个突破、建立五项常态机制、攻克六大难点，全面落实各项工作，朝着全国文明城市目标再加油、再发力、再前进，借助创城工作的载体，加快推动实现桂林“两个建成”目标、提升市民幸福指数。

创建为民创建惠民通过评比促进市场和社区改造提升

对于一个有着多年环卫管理工作经验的人来说，2020年春节，绝对是赵家明工作生涯中印象最深刻的一次。

赵家明是株洲宏达物业管理有限责任公司桂林秀峰分公司甲山街道办事处上门服务主管，主要负责管理甲山街道办范围内的垃圾收运工作。“因为疫情，家家户户不出门，生活垃圾比平日多了不少，这些垃圾总要有人清运，否则环境卫生不堪设想。”赵家明告诉记者，在人人宅家不出门的时候，赵家明和员工们始终坚持每天有序上班，上门服务清运各家各户的生活垃圾。

2月初，赵家明责任辖区内一小区确诊了一名新冠肺炎感染的病人。为了消除员工的顾虑，赵家明承担下了隔离楼栋的垃圾清运任务。戴口罩、穿雨衣，带上消毒液给每一袋垃圾袋喷洒消毒，然后清运到指定地方……“其实也会担心和害怕，但这是我的工作，我的责任。”赵家明说。据了解，宏达公司桂林秀峰分公司有400多名环卫工人，负责250万平方米面积的卫生清扫。在疫情来袭时，环卫工人始终站在一线，没有停过一天工作，不仅保持了街道的干净整洁，也让每家每户垃圾清运没有后顾之忧。

疫情期间，良好环境卫生的保持，离不开桂林环卫工人们的付出与努力，也得益于桂林创城经验中对环卫管理体制机制的不断理顺。

宏达公司副总经理李冬妹告诉记者，疫情发生后，公司严格贯彻市委、市政府和秀峰区政府关于加强疫情防控工作的相关文件精神和要求，通过内部微信群发送防控通知，对一线工人就病毒防控及疫情应对措施进行了重点讲解和培训。疫情发生以来，公司全员上岗，坚守岗位，加强各重点区域洒水降尘及精细化清洗路牙石、沟边等，加强垃圾清运频次，加强保洁力度，对垃圾桶、果皮箱和周围环境用消毒液进行消毒。为了便于市民规范处置废弃口罩，公司还在辖区无物业小区及各重点路段设置了废弃口罩收集桶，并安排专人及时清运，确保辖区内的环境卫生有序保持。

一直以来，桂林创城始终秉承“创建为民、创建惠民”的宗旨。而这也是2020年桂林创城坚守的理念：通过进一步完善“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的创城工作领导体制和运行机制，形成全员上阵、全民参与、全域协作的创城氛围和工作格局，把满足市民需求、提升城市生活品质作为工作方向，坚持踏踏实实为市民做实事、做好事。

市创城办相关负责人介绍，集贸市场和社区，是环境卫生保障的重点。在疫情来临时，社区、居民小区以及集贸市场成为了防控疫情的关键。2020年，为重点攻克集贸市场及社区管理和环境卫生问题，桂林创城工作将开展针对集贸市场、社区的两项评比，按照测评体系标准每季度开展一次“五好市场”“五好社区”评比活动，促进集贸市场和社区的改造提升。

加大宣传明确重点细化工作任务有的放矢

创建为民、创建惠民，不仅是政府部门和机关单位的工作，每一个市民都是参与者和受益者。只有让创城的宗旨理念和工作措施宣传到位、深入人心，化为每个人的行动，才能让创城工作更有效地开展。

记者从市创城办了解到，2020年的创城工作将重点加强三类宣传。一是加强全媒体宣传力度。通过制作创城宣传片、推出系列重磅报道、举办创城“美篇”短视频大赛，激发全民参与热情，营造良好舆论氛围。二是加强公益广告宣传力度。按照创城测评体系要求，在各测评点位全面加强“讲文明树新风”公益广告宣传，推出系列自创公益广告，推动公益广告宣传提质升级。三是加强行业宣传力度。鼓励各行业主管部门自创一批与桂林城市景观风貌相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的广告作品，营造各行业全领域参与创城、支持创城的浓厚社会氛围。

在具体工作中，将细化工作任务实现四个突破。市创城办相关负责人解释，四个突破分别是指：分工要明、材料要早、实地要近、民意要亲。

分工要明，是指各相关单位要全面准确分解创城测评体系各项指标任务，做到分工明确、责任清晰；材料要早，是指要督促各单位将网报材料任务纳入各单位年度工作计划，每月联系收集材料；实地要近，是指要深入一线开展创城实地考察和现场督导，确保测评点位“点点过关”；民意要亲，要定期深入市民家中开展创城宣传和问卷调查，收集广大市民对创城工作的意见建议，最大程度争取广大市民对创城工作的支持。同时对市民反映强烈的突出问题，要对症下药、综合施策，立行立改、确保实效，使创城工作深入人心。

建机制攻难点将难啃的“硬骨头”分解逐个攻破

记者在政府工作报告中看到，2020年桂林创城工作内容包括：推进城市管理综合执法体制改革，出台升级版城市管理绩效考评办法，严格落实门前三包和网格化管理，强化停车、摊位、夜市、户外广告等管理，发挥基层管理员作用，推动城市治理向街道社区延伸。加快推进生活垃圾分类工作。改造老旧小区436个。加大管控力度，实现违法建设“零增长”。加快推进公交都市创建工作。坚持“创城为民、创城惠民”，实现全国文明城市创建目标。

市创城办相关负责人在分解政府工作报告的创城工作内容时认为，2020年的工作内容，是在桂林创城经验基础上进行的总结和提升，符合桂林创城工作的实际。而落实在具体工作方式方法上，建机制、攻难点，将有益的经验形成机制常态化，将难啃的“硬骨头”分解逐个攻破，是2020年桂林市创城工作的重中之重。

首先，2020年创城工作要重点建立五项常态机制：

———“进社区访民情”活动机制。将新时代文明实践活动与“进社区访民情”主题活动相结合，坚持常态开展。

———完善常态督查机制。制定创城办日常督查工作方案，推动创城材料、现场、民意督查全覆盖。

———完善宣传机制。制定2020年创城宣传方案，对创城测评体系要求的各项宣传在年初进行谋划，做到“规定动作”有特色，“自选动作”有亮点。

———建立评比机制。制定创城考评工作方案，创新考核评比工作机制，将“五好市场”“五好社区”评比结果纳入考评。

———完善奖惩机制。完善激励和惩戒机制，通过市属媒体定期各项督查和考评结果，继续将创城工作纳入全市绩效考评体系，激发全体干部工作热情，形成齐抓共管的良好局面。

而2020年重点要攻克六大难点“硬骨头”包括：攻克小广告治理难点，由各级创城办牵头，城管、公安部门具体实施，工信部门协助提供线索，开展专项治理行动；攻克不文明养宠难点，加快制定完善规范养宠的地方性法规，加大对不文明养宠行为的执法力度，提倡和引导民众依法养犬和文明养犬；攻克餐饮行业厨余垃圾处理难点；攻克背街小巷治理难点；攻克乡镇提升改造难点；攻克交通秩序整治难点。

一场疫情，让我们看到了城市科学管理的高效和必要性，看到了志愿服务众志成城的温暖，也更明白讲文明、讲卫生与每个人生活息息相关，关乎每一个人的生命质量和生活品质。2020年，桂林创城再出发！

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