捐旧衣服献爱心 小区里的回收箱合规吗？ 桂林将整治旧衣物回收箱放置乱象
在三多路32—2号门前，摆放着三种颜色的旧衣物回收箱。
在很多居民小区或者道路旁，都摆放着旧衣物回收箱。不少市民会把自家穿过的旧衣物投放进这些箱子里，以此奉献一份爱心。不过，长久以来，很多市民对于身边的旧衣物回收箱是否合法，总是心存疑惑。近日，自治区民政厅制定印发了《广西开展整治以放置箱子形式公开募集废旧物品乱象工作方案》（以下简称《方案》），再次引发了市民们对旧衣物回收箱是合法合规相关问题的关注。
桂林有多少种旧衣物回收箱？它们的设置是否符合《方案》中的相关规定呢？带着这些疑问，连日来，记者进行了走访。
《方案》整治4大类回收箱乱象
1月4日，记者从桂林市民政局办公室查看到了《方案》的详细内容。《方案》提出，将整治4大类回收箱乱象。
第一类是虽已进行了募捐方案备案的慈善组织，但箱体上未按规范公布相关信息的回收箱。根据《慈善法》，回收箱上应公布募捐组织名称、公募资格证书、募捐方案（目的、起止时间及地域、负责人和办公地点、受益人、所募废旧物品用途等）、联系电话、监督单位及电话、募捐信息查询方法等信息。上述信息公布不全，或未公布在箱体显著位置，都属于不规范。
第二类是以慈善为目的非法开展公开募集（回收）废旧物品活动放置的箱子。包括募捐方案未备案、备案已失效的箱子，以及不具有公募资格的社会组织或其他组织、个人用于募集（回收）废旧物品放置的箱子，社会组织参与的其他组织或个人募集（回收）废旧物品的箱子，还有未公布募集（回收）废旧物品活动组织者名称的箱子。
第三类是社会组织参与的以商业为目的回收废旧物品的箱子，包括社会组织单独和参与其他组织或个人放置的箱子。
最后一类，则是未公布回收废旧物品目的的箱子。
《方案》还公布了检查及处理方案。2020年2月20日前县（市、区）民政部门对辖区内的整治对象的整改情况进行检查，并对未整改到位的箱子进行处理。
那么，市民如何识别哪些是以慈善为目的的旧衣物回收箱？对此，桂林市民政局相关负责人说，除了需按照《慈善法》规定，在回收箱上公布募捐组织名称、公募资格证书、募捐方案等信息，还得在箱子显著位置是否公布“两证一目的”。“两证”即组织该公开募捐活动的慈善组织的登记证书，以及公开募捐资格证书。“两证”应通过粘贴证书复印件等方式，在回收箱上进行公布。“一目的”指募捐目的，即回收所得废旧物品的用途或处理回收废旧物品所得款项的目的。此外，市民可以在慈善中国网站上输入需查询的组织名称，或统一社会信用代码进行检索，可查询到该组织登记的详细信息，然后进行辨别。
走访多种旧衣物回收箱不规范
那么，摆放在市区不少居民小区或者道路两侧的旧衣物回收箱，究竟是否符合规范呢？根据《方案》中的相关规定，记者进行了走访调查。
在叠彩区九华路山水阳光城小区内，摆放着3种旧衣物回收箱。进入小区大门，步行100米左右，就可看到路边放置着一个绿色箱体的旧衣物回收箱。箱体上方写着“桂林市爱心济困志愿者服务站”，下方则用图案和文字的形式，表明了回收的范围，包括衣服、箱包、鞋子、床上用品、书籍；此外，下方还注明了办公电话。
沿着小区主干道往里走，记者看到了另外两种旧衣物回收箱体。其中，一种是绿色箱体，箱体上注明为“桂林市政府垃圾分类工程项目”，箱体下方也公布了回收的范围，并注明了：桂林市环境卫生管理处宣，桂林市环卫处垃圾分类办公室监制；回收单位为：桂林市众力创能环保服务有限公司，并标注了联系电话。
在该小区10栋附近，记者看到了一个蓝色的箱体。该箱体也由桂林市爱心济困志愿者服务站设置，箱体上标注的信息，与该服务站在小区大门口设置的绿色箱体上的信息差不多。
记者注意到，山水阳光城小区内的三种旧衣物回收箱体，对于应该按要求公布的“两证一目的”均没有，应公布的募捐组织名称、公募资格证书、募捐方案、募捐信息查询方法等信息，均公布不全面。
“小区里旧衣物回收箱多，我都不知道哪个才是正规的？”家住山水阳光城的罗女士说，平日里有旧衣物不要了，她想放进回收箱，又无法验证真假，只能每个箱子轮流放，“估计总有一个是真的，只能这样试试了。”
在秀峰区三多路32—2号门前，摆放着3个旧衣物回收箱。其中一个单独蓝色箱体为桂林市爱心济困志愿者服务站设置，另外两个并列放置的箱体，蓝色的为“桂林市政府垃圾分类工程项目”设置，玫红色的箱体上面标明：爱心小屋。这三个箱体中，玫红色爱心小屋回收箱在箱体显著位置标的信息较为全面，包括募捐组织名称、募捐方案、联系电话、监督单位及电话、募捐信息查询方法等信息。
在七星区毅锋路鸾西一区，记者还看到了一种白色的旧衣物回收箱。白色回收箱上标注着设置单位为：桂林市众力环保服务有限公司，除此之外，也仅是公布了回收的范围、服务电话、监制单位三种信息。
连日来，记者走访市内的众多居民小区和路段发现，目前市区存在的众多旧衣物回收箱，根据《方案》中的规定，理应标注的信息均不全面。
市民政局排查之后将进行整治
那么，目前桂林市一共有多少旧衣物回收箱，又有哪些机构设立呢？
6日下午，记者采访了桂林市民政局的相关工作人员。该局的一名工作人员贲先生告诉记者，去年12月底接到广西壮族自治区民政厅下发的《方案》后，该单位已经根据《方案》中的整治步骤，对全市的旧衣物回收箱进行调查摸底。因为各个县城的数据要在1月10日上报，所以整个大桂林市一共有多少旧衣物回收箱，其中多少符合规范等信息，还在搜集、整理当中。
记者把走访过程中拍摄的回收箱的图片发给贲先生查看。贲先生说，根据图片来看，四种颜色的旧衣物回收箱均不符合《方案》中的相关规定，也就意味着不符合规范。
这名工作人员告诉记者，目前在桂林市民政局备案的以放置回收箱形式回收废旧物品的合法募捐项目，仅有中华慈善总会开展的“一张纸献爱心行动”项目。这个项目设置的旧衣物回收箱是黄色的，目前设置点主要集中在雁山、恭城等地。
桂林市民政局相关负责人说，等全市的旧衣物回收箱排查工作结束后，将根据《方案》要求，积极开展针对不符合规范的旧衣物回收箱的整治、整改工作。对未整改到位的箱子，将相关情况向社会公开，并通报当地城市管理部门（或其他有关部门）、社区居民委员会、居民小区物业，由其依法依规对箱子进行处理。
记者秦丽云文/摄
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