山脚下开挖修路 安全谁来保障？ 相关部门已介入调查并叫停

2日上午，一台挖掘机停在施工现场，附近堆满碎石，旁边就是博望园小区。

从三月中旬开始，家住象山区博望园的住户发现小区外的野狗山山脚下，一直有人在用挖掘机等设备挖山修路。在山脚下修路对山体会不会造成影响？修路是否得到有关部门审批？种种疑虑让住户们寝食难安。记者对此走访后了解到，修路为同心村委部分村民的行为，并没有履行相关审批手续。2日下午，相关部门介入后，挖山修路已被叫停。

挖山开路已有半月

2日上午，记者来到环城南三路附近的象山博望园。从小区旁边酒窖的一个小门进入，就来到了野狗山山脚。山脚下还竖有小心危石的警示语，提醒人们注意滑石。

目前，山脚下已经被挖出了一条宽5到7米、长200多米的土路。由于最近雨水较多，还没有做硬化的整个路面泥泞不堪，还有不少碎石堆积在路旁。记者在现场看到，挖开的泥路和旁边的象山博望园小区只有一道围墙之隔，由于泥路路面被垫高，从泥路进入博望园小区非常容易。

记者在路面走动时，一台小型挖掘机还在现场，几名工人正在山脚下忙碌着。在现场负责施工的一名秦姓村民告诉记者，他是受同心村委的委托来修这条路的，修路的目的一是为了方便路尽头的崇信下村（自然村，属于同心村委）村民的出行；另一方面，附近有两个山洞，修路之后可以很好地利用一下山洞，做一些餐饮等商业活动。从3月中旬开工后，路面已经差不多挖好了，再搞两天就完工了。他解释称，虽然是在山脚下开工，但工程并未影响山体，至于路边的碎石，那是前两年有村民想在山脚建房子挖开的，后来工程被叫停，碎石就堆在了那里，并不是他们挖出的。

秦姓村民表示，他了解到附近住户对于修路施工有看法，但他会充分考虑大家的顾虑，不对住户生活造成影响。他也将相关情况反映给了国土部门。当记者问修路是否得到有关部门审批时，秦姓村民表示，他修的是村道，不用审批。

山脚修路存在多重安全隐患

当天离开施工现场后，记者进入博望园小区。目前小区已竣工验收10栋，入住近5000人。

小区住户表示，山脚下的工程从3月15日左右开工至今，已经持续了半月之久。除了噪音问题外，大家最关心的还是安全问题。

住户们表示，博望园小区依山而建，靠近住宅楼的山体并未做好防护，雨水充沛时，住在高层的人经常能看到山顶有碎石掉下，本来已经存在安全隐患。现在还有人在山脚下挖山开路，肯定会对山体结构造成影响。

如果有大石头落下来，住户的安全谁来保障？”住户们表示，除了影响山体结构外，挖路也对山林生态造成了很大破坏。还有住户认为，施工方挖开的路紧挨着小区围墙，路面也比较高，从路上进入小区轻而易举，对于小区安全是另一种威胁。

当天，记者从小区物业部门了解到，由于考虑到挖山开路的安全隐患所在，并质疑施工方挖路并没有取得相关部门认可。3月底，不少住户联合起来，向象山区国土资源局等部门递交了野狗山山体被私挖的报告。3月26日，市国土资源执法监察象山大队曾去到现场并下发了《责令停止违法行为通知书》，但施工活动并未停止，泥路反而被越挖越长。

施工被叫停

2日，记者来到市国土资源执法监察象山大队。执法人员表示，接到附近住户反映的问题后，执法人员很快去到现场并进行了调查处理，施工方负责人也被叫到大队陈述相关情况，初步的调查结果也向博望园业主做了回复。

记者从国土部门回复给业主的内容看到：经过初步调查，国土部门了解到该宗地为同心村委的集体土地，系村委在修建农村道路。经查，开山采石的碎石主要用于道路平整，不存在矿产倒卖行为，不符合非法采矿特征。对于审批手续未完善、是否存在地灾隐患、是否破坏林地等活动，国土部门已将情况向象山区政府部门做了报告，由相关部门介入处理。

记者来到平山街道办同心村委，相关负责人告诉记者，同心村委并未委托秦姓村民挖山开路，施工是崇信下村村民私自行为，施工活动开展前也并未告知村委，更没有递交相关的审批文件。他还说，据他了解，前两年确实有附近村民想在山脚下建房子，被国土部门发现后叫停，没想到现在又有人开始挖路了。

“未经相关部门允许，就可以私自挖山修路？在城区修路，怎么能算农村道路？”由于看不到相关部门的审批文件，博望园住户对于挖山开路的施工行为意见越来越大。

2日下午，象山区国土资源局、地质环境检测站、平山街道办以及施工方相关人员来到博望园，和业主一起召开了沟通会。

平山街道办的相关负责人在现场表示，施工活动确实并未取得规划和城乡建设等部门的许可，得先停工处理。地质环境检测站的工作人员也在现场表示，经过他们入场监测，目前虽然并未发现施工活动对山体结构有明显的影响，但因为山体本身就属于危岩，在施工之前就存在碎石滑落的可能，住户仍需小心防范。

在政府部门工作人员要求下，施工方秦姓村民许诺，他会停止施工，等完善所有施工手续后再恢复施工。

首席记者高磊盈文/摄

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