凝心聚力新时代 砥砺铸就“均衡梦” 象山区全力推进义务教育均衡发展工作纪实
改造后的将军桥小学
桂林市委书记赵乐秦一行视察崇善龙光小学建设工地
凯风小学万福分校的开工仪式
在桂林市委书记赵乐秦的亲切关怀下，由企业捐建的公办小学———崇善龙光小学
翠竹小学新貌
改造后的南溪山小学
均衡发展是义务教育的战略性任务，是办好人民满意教育的重要体现。近年来，象山区坚持把推进义务教育均衡发展作为促进社会公平、持续改善民生的基础性工程来抓，加大工作力度，采取有力措施，奏响了义务教育均衡发展的最强音，比原计划提前3年实现全区义务教育均衡发展，并以优异的成绩顺利通过市级、自治区级督导评估验收。
□记者邱浩李敏李怡慧
党政牵头教育发展优先化
一直以来，象山区委、区政府始终把教育放在优先发展的战略地位，将义务教育经费全额纳入财政预算，不断加大教育经费投入，不断完善义务教育经费统筹制度，不断优化经费投入结构，完成上级下达的财政教育支出占公共财政支出比例的任务指标，明确提出“三个优先”，坚持做到“三个确保”，实现教育经费“三个增长”。
该区区委、区政府坚持高位推动，形成了由区委、区政府主要领导挂帅、分管领导牵头、区教育局和其他相关职能部门参与的教育工作协调机制，并把推进义务教育均衡发展工作纳入区委、区政府工作重要议事日程，每年将教育重点发展项目列入政府为民办实事项目或政府重点工作。与此同时，该区政府相关部门认真履行职责，采取了强有力的措施，在资金筹措、布局规划、土地征用、项目审批、校舍建设等方面特事特办，为加快实现义务教育均衡发展提供了全方位支持。
统筹规划基础设施标准化
象山区加快义务教育学校标准化建设，努力改善薄弱学校办学条件。据统计，2015年以来，该区累计投入3.19亿元项目建设资金，坚持向薄弱学校倾斜，实施“4+2”工程，即改扩建翠竹小学、南溪山小学、将军桥小学和环西校区，新建崇善龙光小学和凯风小学万福分校，对全区所有学校进行维修改造，改扩建8所薄弱学校，改造校舍4.1万平方米，改造运动场地铺设塑胶运动场4.3万平方米，全区生均教学及教学辅助用房建筑面积均达到标准，体育运动场地面积基本达标。全区各校实现了中小学图书管理现代化，小学生均37.16册；初中生均41.22册，均超过评估标准。目前，全区共建设标准化实验室20间，示范性图书室17间，各校教学仪器、体卫艺器材、图书配备和信息化技术装备均已经达到国家配备标准。象山区积极创建信息化达标校园，学校各班级多媒体教学设备配备率及校园网络覆盖率均达100%。
目前，象山区义务教育学校面貌焕然一新，优美干净的校园、宽阔平坦的操场、设施齐全的专用教室、先进的多媒体教学设备……校际之间办学条件趋于均衡，教育教学质量逐步提升，教育公平得到实现。
创新机制教师素质专业化
教师队伍建设是推进义务教育均衡向纵深发展的关键。近年来，象山区以多种形式提升教师专业素质、多举措强化教师交流、多渠道补充教师力量、多方面改善教师待遇等，加强教师队伍建设，优化师资配备。
2015年以来，该区通过面向社会公开招聘、使用特岗计划等多形式、多渠道补充招聘教师280人，优化了教师队伍的年龄结构。出台了校长教师交流轮岗工作方案，积极引导全区教师在校际间交流轮岗。近3年，交流人数达311人次，实现区域内所有学校教师均衡配置。同时，严格落实以每年年度公用经费预算总额的5%安排教师培训经费，实现国培、区培、市培“三位一体”。在全市首建城区教师发展中心，统筹本区“三名工程”“草根名师”“新教师培训”三级梯次人才培养工程，稳步推进由全国特级教师担任导师的语、数、英“名师工作室”培训计划。高素质师资人才成为了促进教育均衡发展的生力军。近3年，象山教师累计获课堂教学奖240人次，各学科论文、案例获市级一等奖以上150余篇，发表文章50余篇。该区课题结题率100%，优秀率超过30%，课题立项率、结题率、优秀率自2015年以来连续3年居11县6城区前列。
落实政策学生入学人文化
象山区是桂林市面积最大、人口最多、流动人口最多的老城区之一，义务教育阶段的学校数、学生数、教职工数约占原5城区的1/3，同时也是“进城务工人员随迁子女接收大区”，随迁子女占原5城区总数约40%；辖区驻军16个单位，每年安排部队子女入学约占全市70%。
在招生方面，象山区采取异校交叉招生举措，按照相对就近、免试入学、统筹安排、一视同仁的原则，全面接收符合条件的适龄儿童，杜绝择校现象，在全区范围内实现阳光招生。2014年以来，该区共扩班61个，增加学位3100余个，100%确保符合条件的适龄儿童入学。
在有效缓解进城务工人员子女“入学难”问题方面，象山区坚守“教育公平，实现入学机会均等”的原则，实现进城务工人员子女与本地学生同等待遇。目前，翠竹小学随迁子女495名，占全校总学生数近80%，成为桂林市接收随迁子女人数最多的市区学校之一。同时，新建崇善龙光小学、凯风小学万福分校，改扩建将军桥、南溪山等学校，力争逐步化解随迁子女“入学难”问题。截至今年9月，力创小学、回民小学、第十一中学、第十六中学等学校接收随迁子女占比均接近50%。
此外，象山区高度重视扶贫助学工作，每年做好资助政策的落实，确保不让一个孩子因家庭贫困而失学。象山区小学、初中巩固率分别为100%和98%，超过自治区规定的目标值。
凸显特色学校内涵品牌化
教育均衡发展并不是简单的设施达标，而是促进每一所学校质量的共同提升，让每个孩子享受有质量的教育。
近年来，象山区通过大力推进校园文化建设，积极营造主题鲜明的特色文化，呈现“一校一特色、一校一品牌”的教书育人新格局。回民小学是桂林市唯一的广西民族示范校；逸夫小学作为桂林唯一的廉政文化进校园广西示范校，学生从小浸润在“一笔一画写字，一言一行立德”的廉政书法文化中；平山小学成为广西首个“全国模拟飞行初级训练基地”；力创小学获得“全国青少年校园足球特色学校”称号……象山的每一所学校在特色发展中逐步提高了社会声誉，赢得家长和社会的认可，形成了学校独具魅力的品牌。
象山区还积极开展了“体艺2+1”及阳光体育大课间活动，创新编排足球操、国学操、戏曲操等特色体育运动，确保每天锻炼1小时。认真开展体质健康检测，实现参测学校上报成功率100%，参测学生成绩上报率100%。近3年，辖区学生在市级及以上各类比赛中累计获奖约2500人次。
义务教育均衡化工作没有终点，只有起点。象山区始终秉持发展思维，以时不我待的历史使命，以迎接义务教育基本均衡发展“国检”为契机，全力推进教育扩容提质增速工程，切实解决教育热点难点问题，推动象山教育事业健康持续发展，让象山的每个孩子都能共享优质教育。
（本版图片由象山区教育局提供）
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