未经审批建起钢架棚 提交虚假信息办下营业执照 八一桥菜市刚“出摊”就要“收摊”？
正在营业的八一桥菜市。
摊主说，菜市周围的“拆”字在开业不久就写上了。
11月6日，位于环城西一路的八一桥菜市开业，一百多个主要售卖瓜果蔬菜和干货的摊位生意兴隆。不过，令摊主们感到意外的是，菜市开业不久，城管部门就来到菜市写下了“拆”字。菜市被认定为违法建筑，向老板交了押金和租金的摊主们叫苦不迭。而这个违法建筑内的菜市为何能取得营业执照并招商开业呢？记者对此进行了采访。
开业十来天得知菜市是违建
12月3日，记者来到八一桥菜市。整个菜市由钢架和铁棚搭建而成，公开资料显示，钢架棚占地1190平方米。
虽然城管部门已下发拆违通知，但菜市入口处依然贴有红色的招商海报，菜市的大部分摊位还在正常营业。城管部门在菜市周围写的“拆”字，大多数都被人用白漆涂抹掉了。菜市一旁的墙壁上，有象山区工商局贴出的撤销菜市营业执照的《行政处罚决定书》。
“怎么说撤销就撤销了？我们这些摊主该怎么办呢？”在八一桥菜市租了8个摊位的裴先生非常无奈地表示。
裴先生说，他9月初看到了八一桥菜市的招商广告，觉得菜市地理位置还可以，考虑再三后，才签合同交了钱。裴先生说，他9月16日来到菜市，签合同之前曾看了菜市的营业执照，虽然名字不叫“八一桥菜市”，但他也没有想那么多，就签了合同，并交了60480元，其中包括8个摊位的租金（一年期）、押金还有卫生费。
“11月6日市场开业，11月16日城管就过来说这是违建，要拆，还在菜市周围写满了‘拆’字，但大部分显眼位置的‘拆’字被老板雇人给涂掉了。之后，工商又把营业执照给撤销了。”一摊主说，大家跟菜市的老板签合同时，老板信誓旦旦地表示，手续是合法且齐全的。
经营者态度消极摊主忧心忡忡
知道菜市是违法建筑后，不少摊主曾经到菜市办公室找相关的工作人员，但办公室却关了门，根本没有人上班。之后，大家多次联系菜市的老板刘某和龙某，要求对方退还租金和押金。在大家持续不断的联系下，两人终于在11月30日现身。经过很长时间的协商后，两人并没有给出一个大家都满意的答复，只是说会在12月3日到菜市和大家继续沟通。
“我们等了大半天了，根本就没来，电话也不接了。”3日，裴先生说，包括他在内的摊主多次拨打刘某和龙某的电话，但一直无人接听。
记者了解到，八一桥菜市共有将近150个摊位和门面，而像裴先生这样一下子租了好几个摊位或门面做生意的人不在少数。目前，近一百个摊位和门面已经被成功出租。根据经营性质的不同，每个摊位都要缴纳一定的押金、租金和卫生费。据50名交了钱的摊主统计，菜市经营者总共收了他们超过百万的钱款，如今菜市被定性为违法建筑，面临拆除，他们肯定不能正常经营下去了。
“最近几天根本不敢进货了，感觉随时会被拆掉。”摊主们忧心忡忡地表示，虽然菜市从开业以来生意一直不错，但大家心里都蒙上了阴影，觉得好景不会持续太久。
工商部门：经营者提交虚假信息骗取营业执照
一个违法建筑内的菜市，为何能顺利取得营业执照呢？
象山区工商局相关负责人告诉记者，当事人刘某于今年8月28日来到工商部门申请营业执照。当时，他填了申请材料，并提供了经营场所的相关土地证和使用证明。因为刘某提供的材料符合申请营业执照的要求，工商部门就发放了营业执照。
该负责人表示，刘某申请营业执照的时候，曾签下了对所提交材料真实性负责的承诺书，承诺经营场所不属于违法建筑，但工商部门在事后经过调查才知道，其实在8月初，菜市的经营场所钢架棚就已经被认定为违法建筑了。除此之外，刘某提交材料申请是要开“象山区美航生鲜超市”，但实际上开的却是“八一桥菜市”，也是绝对不允许的。
鉴于刘某提交虚假材料骗取注册登记，象山工商局在11月29日对其下发了《行政处罚决定书》，决定撤销其生鲜超市的营业执照注册登记。
记者在处罚决定书中看到，经过工商部门调查得知，今年5月17日，刘某和广西盛丰建设集团签订合同，租赁其位于象山区环城西一路49号的土地用于经营超市，其后，在未办理建设规划审批手续的情况下擅自在上述地块搭建钢架棚，并在隐瞒了钢架棚是违法建筑的重大事实的情况下，取得了营业执照。
摊主：正采取措施维权
12月3日和4日，记者曾多次拨打八一桥菜市相关负责人刘某和龙某的电话，一直无人接听或被直接挂断。
记者了解到，刘某今年5月份以租赁的形式拿到了菜市所在地的土地使用权，之后就开始搭建钢架棚，准备开菜市，其招商活动也同时进行。违法搭建的钢架棚为何能一直“撑”到开业，甚至到现在还在开展经营活动呢？
象山城管查违中队的相关执法人员告诉记者，其实在今年7月份，城管部门就已经发现正在施工的八一桥菜市没有经过规划部门审批，属于违法建筑，责令其马上停止施工，接受调查。但对方并没有停止，而是继续完成了施工。今年8月份，城管部门在经过调查后明确钢架棚是违法建筑，又下发了行政处罚决定书，要求当事人刘某在一周之内自行拆除。谁知对方不仅没有自行拆除，还完成招商并开业。鉴于此，城管部门才于对方开业后给钢架棚周围喷上了“拆”字。
“我们下达了处罚书后，他（当事人刘某）有六个月的行政诉讼期限可以对处罚决定提出行政复议。”一执法人员表示，虽然钢架棚是违法建筑，肯定是要拆除的，但城管部门暂时不会强行拆除。目前，他们已经将相关材料交到了上级部门，等候最终的处理决定。
由于刘某等经营者在招商阶段隐瞒违法建筑的事实，并收取了大量的租赁费用和押金，事发后处理问题的态度也非常消极，交了钱的摊主们认为对方的行为已经涉嫌欺诈，大家正在积极收集相关证据，如果对方一直不把钱款退回，他们就会向公安部门报警或向法院提起诉讼。
首席记者高磊盈文/摄
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