激活异地商会活力 助推桂林经济建设发展 市政协“充分发挥异地商会作用，助推桂林国际旅游胜地建设”界别协商会委员发言摘要
农军
张翔
苏万伍
刘启伶
唐章国
实现异地商会的价值助推桂林经济建设发展□市政协常委、农工党桂林市委会主委农军
为强化和实现异地商会的自身价值，使他们真正成为推动桂林经济社会发展的有生力量。建议：
一要找准定位。建议有关部门结合桂林市实际，从“异地商会是招商引资的加速器、是当地和谐社会建设的推进器、是区域协作的链接器”这几方面探索研究，破解因定位不明而带来的异地商会价值实现不足的困境。
二要加强制度建设，坚持“双重领导、属地管理”思路，对商会日常运作的长期监督应遵循便利原则，以所在地管理为主，保证异地商会发展有章可循。建议有关管理部门帮助异地商会不断完善各类会议制度、组织人事制度、财务管理制度、会费收缴制度，制度的制定要坚持原则、出于公心、实事求是、顾全大局。在指导异地商会“依法办会、民主办会、科学发展”规范化、制度化建设的同时，赋予异地商会一定的职能。
三要突出文化建设。引导商会形成在促进发展中做贡献、遵纪守法的商会文化，在创新载体中体现诚信文化，在产业发展中带领群众致富的商会文化，建章立制、规范约束的行为文化等。
四要加大对外推介。
政府加大服务力度激活异地商会作用□市政协常委、高新七星区副区长、致公党桂林市委会副主委张翔
随着异地商会的发展，政府要主动思考如何更好地发挥商会的特点和作用，利用商会的纽带作用，凝聚力量，收集信息，加强组织管理，使异地商会能更好地为桂林市各项事业贡献力量。建议：
一要成立机构，注重在出台政策、政策宣传，法律保护、支撑，团队管理、培训等方面为异地商会提供实实在在的满意服务，把异地商会工作抓得更到位。
二要建立信息平台，把异地商会资源摸清楚，把异地商会的新动态、新需求、新发展及时掌握，更好地凝聚商会力量，为实现商会的作用发挥最大化提供保证。
三要以异地商会为纽带，做好两地政府之间横向交流工作，在投资信息、招商引资、项目对接等活动中积极牵线搭桥，为桂林市招商引资工作找到新途径、新抓手。
四要做好异地商会回乡考察服务工作，通过组织不定期有针对性的考察，政府推介桂林、商会成员介绍项目等方式，表达投资意向，让异地商会树立良好的乡土意识，提高异地商会建设家乡的意愿。
重视异地商会作用助力桂林国际旅游胜地建设□市政协委员、桂林浙江商会会长苏万伍
商会作为民间社团组织，会员多数是非公经济领域里的主力军。建议党委、政府开展重大经济决策咨询，重要产业布局、规划，重大项目投资信息，召开重要经济或投资会议时，邀请或通知商会负责人参加或列席相关会议。党委、政府出台重要政策文件，也建议及时下发到商会，让商会配合当地党委、政府协助贯彻执行。
此外，建议党委政府制订、出台民营企业与央企、国企、知名国内企业同等待遇政策，营造民营企业与央企、国企公平竞争的外部环境条件，让民企在项目建设用地、融资等方面享有相同待遇。
桂林市可以借鉴浙江成功的“招商引资”经验，组织相关部门编制详细的招商引资项目资料（项目表）；在桂林召开的各类经贸合作会议、招商引资专题会议、主要招商平台（政府主要网站、投资平台网站）上公布桂林最近的各类招商引资项目信息，定期向各商会印发详细的项目招商引资资料，做好对外招商引资精准推介工作。同时政府要切实解决企业家的一些后顾之忧。
主动靠前服务让企业发展无后顾之忧□市政协委员、桂林桂山华星酒店总经理刘启伶
建议建立定期召开侨资企业恳谈会制度，充分听取意见和建议，研究部署、快速协调解决涉及侨资企业相关问题及投诉案件。尤其针对收购老企业遗留下来的老问题，出台些优惠政策帮助企业减负，同时提供优质的配套基础设施与公用事业服务，帮助企业提高在行业中的竞争力，实现企业的可持续发展，从而享受到政府的服务。
其次，建议增加技能培训和就业补助。出台政策，鼓励本市高等学校、职业/技工院校为桂林企业培养产业工人，鼓励院校将实训基地放在本市，由市级财政和就业补助资金给予适当的培训和就业补助。
第三，创造良好的人才环境。建议完善引进人才相关政策，建立健全激励机制，加大人才公寓建设力度，优先解决引进人才过渡性住房问题，制定租房租金减免、补贴和优购房政策，根据企业投资/纳税排名解决非本地户籍高管子女上学问题等措施，使他们无后顾之忧。
第四，建议设计和实施侨资企业示范效应和引领作用升级版工程，政府结合桂林侨资企业的实际情况，出台一些促进侨资企业更好发展的地方性的新政策和新举措，使企业真正获得政策红利，创造更好的营商环境。
从政策和管理服务上打造良好的营商环境□市政协委员、桂林市闽籍海外联谊会会长唐章国
如果党政各个部门加强与商会、企业沟通，会打造更好的营商环境和更多的发展机会，建议：
一是强化职能部门对异地商会的管理和服务，并建立常态化的联络机制，快速承接政策、资源等信息的对接。
二是增加会员企业家参政议政机会，扩大人大代表、政协委员、工商联执委覆盖面，以提高民营企业家的政治地位。同时，帮助会员解决非本地户籍子女上学问题，使他们在对社会做贡献中再无后顾之忧。
三是在政策上、项目发展上创造条件，促进商会内部团结协作，抱团发展，如创建商会经济总部大厦（楼）、集群办公，设立行业创业园区、开发区、专业市场等。
四是有计划地组织桂、闽两地交流走访，走出去，请进来，招商引资，取长补短，促进项目发展和专业市场建设。
五是有计划系统地进行人才、技术培训，造就一批高素质和懂经营的企业家人才。
本报记者孙敏整理/摄
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