遏制恶犬伤人，亟需管好养狗人
本地关注
□新疆程汉鹏
一天之内，一只未拴绳的大狗连伤数人：上午扑向两名早锻炼的男子，导致一人被抓伤；下午在同一地点，咬伤了三名在此玩耍的小学生……此事10月19日发生在桂林市秀峰区东安路一个开放的绿化公园里。10月22日，记者了解到，警方已将伤人的大狗控制，狗主人已带伤者前往就医。（相关报道见本报昨日A10版）
路人遭恶犬攻击咬伤的新闻频频见报，引发社会广泛关注。其实，不文明养犬除了伤人，还带来了许多社会问题，比如犬吠扰民、遛狗排泄物污染环境。
其实，在国外，“不得伤人”和“宠物主人不得对所养宠物失控”是宠物饲养的最基本规则，宠物犬如果失控伤人，养犬者需承担全部责任，包括对伤者的赔偿，以及负担警方和市政部门出警的费用等，情况严重者还需负刑责。正因如此，许多国外社区、公寓对允许饲养的犬种有限制，饲养大型犬的独立屋住户往往会在寓所外标明“家有猛犬，请勿靠近”。比如，美国法律规定，在公共场所，犬只主人必须要为狗戴上约束皮带和防止咬人的口套。一旦发现违规，执法部门有权将狗充公或者杀死，并且要视情节轻重追查主人的刑事责任。同时，美国法律还要求狗主人购买10万美元的保险，以备有人被狗咬伤时支付赔偿费。
相比而言，国内各地制定的养犬规定都过于“温柔”。要想遏制恶犬伤人，关键并不在于管犬，而在于管人；而如何遏制住人的行为，则必须要依靠法律的升级。笔者认为，应从法律措施上严管违规养狗行为，在执法上从严，如此才能遏制和减少恶狗烈犬伤人等事件。
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