为城市更美丽　为市民更幸福——— 桂林市持续巩固提升国家卫生城市工作综述

□本报记者周文俊

新时代要有新作为。新时代对巩固提升国家卫生城市各项工作提出了新要求。

2015年，桂林市启动新一轮巩固国家卫生城市工作。三年来，桂林市不断创新工作机制，持续改造提升城市基础设施、推动城市精细化管理，开展一系列专项整治闪电战、攻坚战和持久战，发动广大干部群众广泛参与，在全市上下掀起一场轰轰烈烈的巩固国家卫生城市“人民战争”，让“复审为民、复审惠民”深入人心。

创新机制：推出“四合一”机制，打好“创城”组合拳

巩固国家卫生城市不是一阵风，更不是一次突击，而是需要长效管理，久久为功。

三年来，市委、市政府对“国卫复审”始终丝毫不怠。在2015年通过“国卫复审”后，继续保持市复审工作领导小组并下设办公室，负责组织全市复审日常工作。同时，健全市、区、乡镇（街道）、社区（村委会）四级管理机构，形成了纵向到底、横向到边的网格化大卫生组织管理网络。

三年来，桂林市陆续出台《桂林市城市市容和环境卫生管理条例》、《桂林市路内停车管理办法》等管理规定，修改完善“门前三包”、渣土管理、沿街建筑装修管理、公厕管理等一批规章制度。同时，由市城管委、文明办、爱卫办等部门单位组织开展每月城市管理大督考，不断完善城市精细化管理机制。

“今年，桂林市还进一步创新工作机制，将工作交叉较多的环境集中整治、创建全国文明城市和国家卫生城市复审及中央环境保护督察‘回头看\’等工作‘四合一\’整合，强化整体统筹协调，促进部门间密切配合，形成‘创城\’组合拳，重拳推进。”市复审办相关负责人介绍。

8月1日，桂林市召开“四合一”工作推进会，部署开展组织协调、基础建设、精细管理、问题整改、素质提升、宣传引导、长效机制“七大工作”，并开展“国卫复审”“集中整治月”活动，对180个重点问题全面整改。8月27日，桂林市再次部署“四合一”工作，全面开展宣传与健康教育、城中村与城乡结合部及老旧居民区环境卫生整治、农贸市场及周边环境卫生及秩序管控、市容市貌管理短板提升、“五小行业”卫生管理漏洞整改等五大行动，全力冲刺国家卫生城复审。

精细管理：既打“攻坚战”“闪电战”，更打“持久战”

8月9日，雁山区老农贸市场上百家摊铺搬进新建好的雁山临时新市场。“原先的马路市场灰尘大、卫生差，群众买菜过马路非常不安全。现在搬进了新市场，这些问题统统解决了。”说起市场的搬迁，附近居民陈连生感叹“是利民的大好事”。

集贸市场是市民生活每天必到之地，也是最容易引起脏乱差的重要场所。为此，今年桂林市专门开展集贸市场卫生专项整治，除对市场设施改造提升、强化卫生监管、规范经营等外，还集中力量啃一些多年悬而未决又隐患较大的“硬骨头”。

8月中旬，象山区城管部门对环城西一路210号小区的临时早市持续整治，最终将原先堵塞消防通道、垃圾成堆的市场彻底关停，附近居民自发送上“执法如山、为民造福”的锦旗；8月24日，象山区组织公安、工商、食药监、城管等部门对沙河立交桥下农贸市场进行取缔，10处门面、20多个摊位约40户经营户被引导撤离……在集贸市场卫生专项整治中，桂林市共取缔和拆除市场4个，责令整改67个。

针对“国卫复审”中长期存在的问题，今年以来，桂林市还开展了包括农贸市场在内的城中村、城乡结合部，占道乱象和夜间大排档“五小”行业场所，建筑(拆迁)工地，背街小巷、河流沟渠、铁路沿线和无物业管理小区等6大专项整治攻坚战，对城市“伤疤”、“顽疾”等全面清理和修复。同时，针对乱贴乱画、乱泼乱倒、乱扯乱挂、乱搭乱建、乱停乱放等“十乱”开展“闪电”整治，全面清理沿街门面、灯箱和通信设备箱外表和居民楼道小广告；全面查处乱扔垃圾、乱倒废水、随意停车等现象。（下转第三版）

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