精准施策 综合施治 精细管理 内外兼修城市管理克难攻坚市容环境美丽蜕变
阳桥头中山中路两侧违建拆除后，变得宽敞整洁。记者何平江摄
即将过去的五年，是桂林朝着建设国际旅游胜地目标大踏步迅跑的五年，也是桂林不断推进城市管理精细化、规范化、科学化、数字化的五年。
在这五年里，在市委、市政府的正确领导下，全市干部群众上下一心，众志成城，以创建全国文明城市为契机，深入实施《桂林市城市管理绩效考评办法》，加大“两违”和违法广告牌查处力度，加快推进智慧城管建设，切实治理“城市病”，不断完善城市管理，创新治理方式，提升城市品位。
五年来，桂林的市容环境迎来一场历史性巨变。现在，徜徉在市区大街小巷：违法建筑拆除了，私搭乱建和占道经营少了，街道门店摊位井然有序，早市夜市规范整齐，市民的生活更舒心，游客的体验更有品质……
打响一场环境综合整治的“人民战争”
城市管理事关民生，并直接反映一座城市的文明程度。优良的城市环境可以让群众生活得更安宁与舒心。
2013年以前，虽然桂林的城市建设管理有了长足进步，市容市貌有了较大改观；但是，与“桂林山水甲天下”的知名度相比，与打造国际旅游胜地、建设美丽桂林的要求相比，与广大市民和中外游客的期盼相比，城市环境还有许多亟待改进的地方：部分路段、小区市容脏乱差较严重，部分市民文明程度不高等。
提升城市管理水平，改善市容环境面貌，成为广大市民的共同期盼。
2013年3月4日至5日，市委书记、市人大常委会主任赵乐秦刚调任桂林工作不久，即深入象山区和秀峰区就加强城市管理工作开展调研。他指出，环境是生产力，是凝聚力，更是竞争力。建设桂林国际旅游胜地，先从整治环境入手。桂林要以世界眼光和国际标准来衡量城市管理水平，学习境内外城市的先进管理经验，结合桂林实际，查摆问题，理清思路，研究制定一套适合桂林的管理办法，出台一些管理规定，并形成制度，使城市管理步入规范化、长效化轨道。
市委主要领导对城市管理的高度重视迅速在决策层中形成共识。当年3月20日，市委、市政府召开全市环境综合整治行动动员大会，全面启动全市环境综合整治行动。这次会议的召开，标志着桂林正式打响一场声势浩大、持之以恒的“桂林人建好桂林城，桂林人管好桂林城”的“人民战争”，努力为桂林大开放、大开发、大发展创造美好环境。
市长周家斌也多次就桂林市城市管理工作进行专项调研并现场办公。他强调，城市环境三分在建设，七分靠管理，我们一定要在发现问题的基础上，采取行之有效的强力整改措施，科学优化，长效管理，脚踏实地做好城市管理工作，争取在短期内使市容市貌、文明秩序得到较大改观。
为了进一步提升城市管理水平和工作效率，形成合力，在赵乐秦关注支持下，2014年12月，市委、市政府正式组建桂林市城市管理委员会，将原桂林市市政局、市容局的职责整合划入城管委。新成立的城管委工作涵盖城市环境卫生、路桥、排水、照明、市容市貌、供水、燃气等多个方面，彻底破解了过去城市管理中多头管理、无人负责的局面，有效解决了执法人员少、执法力量分散的问题，使得城市管理更好地从“小城管”向“大城管”转变，更好地完成城市环境综合治理任务。
成立伊始，围绕市委、市政府开展环境综合整治行动确定的目标任务，市城管委开展了一系列行动———重拳治堵，让城市环境更通畅；重点治脏，让城市环境更洁净；切实治乱，让城市环境更亮丽；全面治差，让城市环境更文明；彻底治本，让城市环境更美好。
“党的十八大以来的五年，是桂林城市管理历史上最好的时期。”市城管委主任余捷认为，站在建设桂林国际旅游胜地的时代大背景下，市委、市政府审时度势，怀着对全市人民高度负责的精神，以大无畏的胆识和勇气率领全市上下打响了一场持续近5年的环境综合整治的“人民战争”，打赢了一个又一个整治环境克难攻坚的大战役，使城市市容环境和发展环境发生了前所未有的巨大变化。现在，桂林整个城市市容环境面貌已焕然一新。
“赵乐秦书记、周家斌市长一直高度重视城市管理工作，经常对市城管委的工作给予具体指导。赵乐秦书记还特别强调，‘你们既是城市管理者，也是环境卫生秩序的维护者，更是桂林城市形象和城市文明的坚守者\’。”余捷说，按照市委、市政府要求，全市城管人坚持认真履行工作职责，与全市各县区、各相关部门密切配合，全力以赴做好城市管理工作。“作为一名城市管理工作者，我为桂林城市环境质量大幅提升感到自豪和骄傲。”
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