破旧新生街，如何打造成桂林新地标？

新生街内，火柴盒式的高楼和低矮的棚户交错存在。

狭窄破旧的新生街片区

站在解放桥上眺望，漓江东岸六匹马码头后面就是新生街片区，其地理位置其实十分优越。

位于漓江东岸，夹在福隆园和塔山之间的新生街片区，处于桂林市中心、漓江市区段核心景观带，地理位置十分优越。然而由于历史的原因，这里的面貌却是陈旧破烂，脏乱不堪。近期，一个消息振奋了新生街片区乃至所有桂林市民的心——新生街要改造了！这里的原住居民将全部迁走另行安置，东江市场也将被拆除迁走，新生街片区将被打造成为桂林新地标，与逍遥楼和东西巷片区、桂林城标象鼻山遥相呼应。近日，记者前往新生街一探究竟——

□本报记者景碧锋文/摄

桂林市中心“城市伤疤”新生街要改造的消息引发广泛关注

新生街似乎是一下子火了，成了桂林市区的一个焦点。

8月24日上午，市委书记、市人大常委会主任赵乐秦率队到七星区新生街片区，就旧城改造进行专题调研。

9月4日下午，市长周家斌前往七星区新生街片区调研，了解新生街棚户区改造项目规划和相关工作开展情况。

紧接着，9月9日，桂林市房屋征收办公室在新生街贴出了“房屋征收预告书”，通知：因七星区新生街棚户区改造项目建设的需要，拟对该项目规划红线范围内的国有土地上房屋实施征收。

这一连串的举动，使得这一片区居民真切地意识到，新生街片区真的要改造了，在这里生活了一辈子的居民都要搬离了。

这个消息，不仅在新生街，在整个桂林也引起广泛关注。

跟很多城市一样，桂林的小街小巷很多，几乎每年都有修缮改造的，为什么新生街改造就能弄出这么大的动静？

首先看看其所处的地理位置。新生街位于解放桥东头南面，穿山路以西，訾洲公园和訾洲河以北，自由路以南。

目前，整个新生街棚户区改造项目，包括临江下里、临江巷、下关里、新生街等，整体范围100亩左右（不含解放桥闸道、六匹马码头）。

“就是大家站在解放桥上，向东南方望去，看到杂乱无章的、到处搭雨棚、高低不平的那一块。大家常常经过解放桥头、东江市场，可几乎从没有走进去过，这一块就是新生街片区，也就是目前要改造的。”负责新生街改造的七星区高新区工委委员周敏介绍。

据相关资料介绍，由于漓江的阻隔，以前解放桥以东就很偏僻。新生街紧挨着訾洲公园、东江市场、解放桥，由于居住人员庞杂，解放后这一片区被命名为“新生街”，意为在人民政府的关怀下，获得了新生。

新生街棚户区位于漓江市区段核心景观带，区位优势明显。然而长期以来，由于历史的原因，街区内建筑杂乱无章，违建现象严重，基础设施缺乏，还有大量的低矮危旧棚房，随处可见脏乱差现象。新生街的现状与桂林城市面貌格格不入，已沦为桂林城市建设的“伤疤”。

周敏介绍：“其实，早在李金早当桂林市长时，就有改造这一片区的想法。然而，当时时机不成熟，一直没有改造。近年来，随着訾洲公园的建成开放、逍遥楼的重建完成、正阳东西巷的改造和福隆园、塔山片区改造项目的推进，新生街成了漓江城市段的‘一块伤疤\’。改造新生街十分必要、迫在眉睫。”

赵乐秦在当日调研中就指出，新生街横向与逍遥楼、象鼻山隔江相望，纵向与福隆园、七星山、訾洲、塔山成带，无论是横向看，还是纵向比，新生街都与周边环境极不协调，与国际旅游胜地形象极不相符。“站在逍遥楼抬头一看，对岸就是一个棚户区，很不雅观。”改造新生街，有利于漓江、訾洲河的生态保护，可有效改善片区人居环境，形成漓江东岸风情景观带，培育高端休闲旅游业态，是一件兼具民生效益、生态效益、经济效益的大事、好事。近年来，通过对福隆园、塔山、和平片区的改造，七星区积累了丰富的棚户区改造经验。“新生街片区的改造不仅具有必要性、紧迫性，更具有可行性。届时，新生街面貌将大改观，漓东岸线品位将大提升。”周敏说。

居住条件差，常年被水淹，居民热盼政府尽快改造新生街

目前，整个新生街棚户区改造项目包括住户513户，户籍人口1212人，建筑面积9.81万平方米。

此外还涉及中房房地产、东江市场、国税、地税、解放桥景区管理公司、华侨幼儿园等14家单位。“跟塔山和福隆园城中村情况不一样的是：这一块土地的属性，全部都是国有土地，户籍人口都是居民，各种产权、权属情况相对比较明晰。”周敏介绍。

日前，记者跟着漓江社区主任潘建萍、七星区市容管理局的李哲源，从訾洲公园旁的一条小道走进新生街片区。穿过马路边上整齐的楼房，就来到了新生街里面的城中村，一下子仿佛时空穿越，恍然是两个世界。

这里居民自建的带有钢筋防护网的楼房，与低矮的木楼相映，空中电线纵横交错，狭窄的巷道，随意晾晒的衣物被褥，四处停放的车辆，地面污水横流，树木杂草丛生。空气中，弥漫着一种说不出的气味。

在新生街，记者遇到了一大群五六十岁坐着聊天的阿姨。听说记者是来采访报道新生街的，大家都很热情地跟记者聊了起来。

新生街的居民大多是解放前从各处迁来的，因此姓氏很杂。很多人家居住面积并不宽敞，家中没有厕所，大多数人家以打工和做小生意为生，经济状况普遍都不宽裕。

记者在附近一户人家看到，一家三代住在30多平方米的阁楼里，大多数人家的居住面积也都是30到50平方米。“家里来人了，经常需要打地铺。很多人家里没有厕所。这个新生街片区只有几个公厕。特别是一大早，大家上厕所都需要排队。”潘建萍说。

跟着潘建萍在新生街边走边聊，记者发现这里的居民建房每层大都是一两间房30到50平方米的格局，大家只有往上增加层数，最高的有五六层。“新生街多数人家只有30到50平方米的地基，随着家庭人口的不断增加，只能加高楼层。这些人家的条件还算过得去，很多人家还没有这个条件呢！所以这里的人住瓦房子、木楼，啥情况都有。”潘建萍说。

地处漓江边地势低，容易遭受水灾，是新生街居民面临的又一不便之处。新中国成立前就住在临江下里的87岁居民曾有香告诉记者：“住在这里，几乎每年都会遭受水灾。漓江涨水，几乎最先淹的就是我们这里。我家今年两次被淹，最近一次没法睡，整整站了一晚。”记者走访发现，因今年6月底7月初桂林连降暴雨，新生街一些居住在一楼的居民家被淹，墙面上1米高左右的位置至今仍遗留着水印子。

尽管新生街地处解放桥旁，地理位置优越，然而街区里面的环境实在是差强人意，居民都盼望片区能尽快改造，生活条件能得到改善。

记者了解到，新生街片区的拆迁补偿及片区居民的安置等相关事宜，目前正在规划和调研中。

新生街片区将被打造成为桂林新地标

新生街片区处于市区的核心景观地段，地理位置优越，是不可多得的稀缺资源。那么，具体到底将如何改造呢？

“新生街位于漓江风景名胜区，对这一片区进行项目改造既要符合风景名胜区总体规划，在体量、高度上与周边环境相对称，又要体现文化性、国际性、时代性，追求卓越、高端大气上档次。要统筹考虑好漓江东西两岸的联动发展，做到空间上隔江呼应、业态上差异互补、交通组织上有效衔接。要坚持‘政府主导、市场运作、整体开发、互利共赢\’的开发原则，将项目纳入棚户区改造范畴，争取更多的资金政策支持。要多渠道筹措资金，积极向对应的上级部门争取资金的同时，还可以进行市场融资，确保项目运作的资金平衡。要将新生街和穿山路对面的区域统一规划，形成整体的城市风貌和功能布局，分期逐步实施。”赵乐秦书记在调研时这样指示，从中可以看出，新生街片区的改造不是常规的一般开发。

“按照赵书记的指示，根据漓江对面的逍遥楼、东西巷为历史文化传承街区，象山景区为自然景观和现代实景演绎结合的景区，新生街将打造成集文化地标、旅游服务、风情街区、酒店客栈为一体的高端休闲旅游区域。项目通过对新生街片区的改造，展现桂林城市建设的现代化水平，与逍遥楼和东西巷的历史，与象鼻山和漓江形成的山水美景相互呼应，形成‘三足鼎立\’的格局，”周敏介绍说，“这也就是说，新生街将被打造成一个现代的街区，打造成为桂林新地标，与逍遥楼和东西巷片区、象鼻山相呼应。这里的原住居民将全部被迁走，不建一平方米商品房。同时，东江市场也被拆除迁走。”

记者了解到，目前七星区已经委托同济大学对新生街街区改造进行规划和设计。

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