数十万张社保卡滞留银行无人认领 部分市民有疑惑：我的社保卡到底应该去哪儿领？社保部门：关注“桂林社保”微信公众号即可查询
市社保局工作人员在为参保人员办理业务见习记者赖伊婷摄
社保卡具有多种功能。(资料图片）
一张小小的社保卡包含了国家诸多惠民政策。记者徐莹波摄
社会保障卡是用于人力资源和社会保障各项业务领域的集成电路(IC)卡。其功能十分广泛，持卡人可以凭卡就医进行医疗保险个人账户实时结算，办理养老保险事务，申领失业保险金等。一经推出，极大方便了市民群众办理社保业务。
据社保部门相关数据显示，目前有数十万张社保卡已制卡成功，但滞留在相关银行无人认领。同时，一些市民却不知道自己的社保卡应该到哪家银行去领，导致难以享受到相关社保服务。对于这一情况，日前，记者进行了采访调查。
□本报记者徐莹波
记者亲历：孩子的社保卡不知去哪领
近日，记者接到一条来自桂林银行的短信称：“您的社保卡已制好，请尽快前来领取。”
接到短信后，记者来到桂林银行查询并领取了儿子(年龄为2岁多)的社保卡。当记者向工作人员询问女儿(年龄为6岁半)的社保卡时，他在查询后说，“我行没有办理你女儿的社保卡。按照人社部门的安排，我行只负责部分市民的社保卡发放业务，您需要到其他银行去查询领取你女儿的社保卡。”
据了解，负责桂林市民社保卡发放的共有8家银行。难道记者要每家银行都去查询，才能领到女儿的社保卡？
随后，记者对部分市民进行了随机采访。绝大多数被访人均表示不知家中孩子的社保卡应去哪里领取，甚至很多人都不知道他们有没有社保卡。
前段时间曾有媒体报道称：“早在2016年底，市社保局社会保障卡服务中心曾为全市参与了新农合的人员制作了200多万张社保卡，但由于部分人社会保障意识比较薄弱，目前仍有数十万张卡滞留在银行无人认领。”
一方面，大量社保卡滞留银行无人认领，有关媒体轻率作出结论是“部分人社会保障意识比较薄弱”造成的；另一方面，却是部分市民根本不知道去哪家银行领取社保卡。针对这一问题，记者专门来到市社保局社会保障卡服务中心采访。
该中心负责人告诉记者，全市约有530万参保人，截至今年9月底，社保卡已申请制卡502万张，社保卡成品卡数量已达485万张，社保卡覆盖率约为94%；剩余人员的社保卡正在制作中。桂林市现有数十万张社保卡已制卡成功，但滞留在相关银行无人认领，卡主多为桂林市原在新农合参保的城乡居民医疗保险参保人，社保卡则滞留在户口所在地的乡镇农信社和邮储银行网点。由于社保卡为双界面卡，既有社保功能又有银行卡功能，在银行发放归属于银行卡类，按人民银行规定必须由本人领取激活，而大部分青壮年农村居民在外务工，无法在当地领取激活社保卡。
该负责人介绍，社保卡是由自治区人社厅统一安排制作的，该中心主要负责收集制卡人信息，把照片、数据等信息采集好并上传，由自治区人社厅制好卡后就发给该中心，中心再在3个工作日内将社保卡发放到桂林8家银行的网点。
该负责人表示，市民要查询社保卡是否已制好或留存在哪家银行，不用一家家去查询，相关信息均可在“桂林社保”微信公众号查询，可以查询本人或他人的社会保障卡制卡及留存银行网点情况，然后凭本人身份证去银行领取激活即可。其中，监护人领取未成年人的社保卡，需凭监护人的身份证、户口本及未成年人出生证等证明材料。查询顺序是：首先关注“桂林社保”微信公众号，然后点击“我的社保”主菜单，再点击子菜单“社保卡服务与解绑”，以及下级菜单“其他人员制卡信息查询”，输入身份证号码即可查询。
按照该负责人的提示，记者依次点击相关菜单，并输入女儿的身份证号后，页面显示：“制卡成功，请到广西桂林漓江农村合作银行(广西信用社)叠彩支行领取您的社保卡。”
据介绍，目前，市社保局为全市在校中小学生批量制作的41万张社会保障卡正在逐步发放中。
社保部门：让市民办理社保业务更便利
“为了方便市民办理社保业务，近年来，社保部门加快推进信息化建设，不断完善‘桂林社保’微信公众号的相关功能，让市民足不出户，通过手机就可以办理多项社保业务。”市社保局相关人士接受采访时说，“桂林社保”微信公众号可开展社保查询、医保账户共济、社保卡服务、关系转移、待遇申领等业务办理，还有相关社保政策法规介绍。
该人士介绍，社保卡具有多种功能：在社保方面，持卡人可凭社保卡通过社保经办机构、银行服务网点及社保自助终端查询本人的参保基本信息和各项社会保险缴费及享受待遇等情况；可利用社保卡的金融账户实现社会保险费的代扣、代缴或划转；在医保定点医疗机构和定点药店就医、购药、门诊、住院时，可凭社保卡结算相关费用；社保经办机构可通过持卡人的金融账户，实现养老金、失业金、医疗保险、工伤报销、生育报销等社会保险待遇的发放。同时，异地就医直接结算也需要通过社保卡进行操作。此外，社保卡还具有银行借记卡的存取款、转账、购物刷卡等各项金融功能。“领取社保卡后，参加了城乡居民医疗保险的人就能够享受医保待遇，即使在外地也能使用社保卡。希望已经制好卡的市民尽快到相关银行领卡并激活，享受自己应得的待遇。”
另据了解，为切实解决参保人员急需用卡的问题，目前，市社保局与相关银行合作，在全市18个银行网点开展社会保障卡即时制卡、立等可取业务。社保卡即时制卡主要是针对两种情况：一是社保卡丢失、损毁，急需补换卡的，参保人员带身份证就能直接到指定网点即时制卡；二是特殊情况下需紧急用卡的，如尚未领到社保卡的新参保人员，突发疾病需到外地就医的，可到社保卡服务大厅办理相关业务。
该人士说，支持社保卡即时制卡的银行网点市区有7家，分别是工商银行桂林阳桥营业部、农业银行分分钟支行营业室、中国银行桂林市信义路支行、建设银行桂林叠彩支行、桂林银行总行营业部、广西桂林漓江农村合作银行乐群支行、广西临桂农村商业银行营业部。荔浦市有1家，为广西荔浦农村合作银行滨江支行。其余各县均有1家，分别为广西兴安农村合作银行营业部、广西平乐农村合作银行营业部、广西恭城农村商业银行恭城支行、广西灌阳农村商业银行城中支行、广西全州农村合作银行营业部、广西灵川农村合作银行营业部、广西龙胜农村商业银行营业部、广西阳朔农村合作银行新城区支行、广西永福农村合作银行营业部、广西资源农村商业银行营业部。
■短评
别让社保卡“沉睡”下去
□徐莹波
社保事关每一个人的切身利益，社保卡则是办理社保业务的重要凭证。
据市社保部门相关数据显示，目前有数十万张社保卡已制卡成功，但滞留在相关银行无人认领，卡主多为桂林市原在新农合参保的城乡居民医疗保险参保人。记者查询相关新闻获悉，社保卡“沉睡”问题在全国各地都有发生，有的是因为无法联系到卡主，有的是通知了卡主也没有来领取。在形成“失联”情况后，社保卡后续“唤醒”之路异常艰难，往往是社保部门搭上大量时间和人力成本后，效果依然不理想。
社保卡虽小，但它作为普惠性“福利卡”，包含国家诸多惠民政策，只有真正让群众用起来，其福利才能完全释放。不过，对于部分缺乏社保知识的群众来说，它似乎还不如普通银行卡实用，要不要都无所谓，领了也不一定用，任其变为“沉睡”福利。如何化解社保卡“沉睡”的尴尬，已成为一个棘手的问题。
近年来，桂林以社会保险各项制度改革为抓手，通过全民参保登记大数据统计和分析，对断保和未参保人员进行精准扩面，大力加快惠民步伐；实施阶段性降低社会保险费率政策，降低企业用工成本，持续优化营商环境。人社部门以打造人民满意的人社服务为目标，通过持续实施全民参保登记计划、阶段性降低社会保险费率政策减轻企业负担，推进“互联网+社保”工作，加强基金运行动态监测和分析等多项扎实惠民举措以及优质高效便捷服务，促进人社服务工作群众满意度不断提升。
优化服务没有终点，服务质量“只有更好，没有最好”。对于发卡银行来说，虽然社保部门没有具体要求，但也不应坐等市民群众上门查询，应该像桂林银行那样，主动提醒市民群众，把服务做得更细、更好。对于相关部门，服务应多延伸“一公里”，进一步加强宣传力度，指导群众了解如何用好社保卡，尽心尽力打通服务群众的最后环节，真正让好政策惠及绝大多数群众。
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