城乡展新貌，桂林迈向“休闲品位之都”

桂林日报 2018-02-22 12:01 大字

机场路与临桂区西城大道北延长线交叉口。记者唐侃摄

2月8日，桂林市又有5座人行天桥建成投入使用。图为位于崇信路南溪山医院门前的人行天桥开通。记者徐莹波摄

临桂新区发展日新月异，一座现代化新城已初具规模。记者何平江摄

多年来，“山水甲天下”这张名片为桂林赚足了人气。如今，桂林的美丽不仅仅局限于山水风光，通过合理的城市规划布局、日新月异的新区建设，还有一系列城市综合体、休闲旅游项目、新型城镇化建设的有序推进，桂林正不断开拓创新，推动城市转型升级，不断丰富着城市的内涵和品牌定位。

“打造品位休闲之都，着力推进新型城镇化建设”———在2018年桂林市《政府工作报告》中，为桂林城市建设预设了新的目标。新的一年，桂林如何实现疏解提升老城、打造品位休闲之都的目标，桂林人的生活品位如何更好地提升？我们通过报告中的几个关键词，可以预见未来桂林城市的靓丽新貌。

□本报记者张苑陈静

关键词：新区建设

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加快完善临桂新区功能。大力推进机场路以北、万平路以南片区规划建设。围绕入驻入居，完成金融大厦、广电大厦、桂林日报社传媒中心等项目建设。加快推进国际会展中心、科技馆、规划馆等项目。开工建设西城大道南延长线等市政项目，加快旅游专线试验线建设，扎实推进北区水系工程。力争桂林师专全部搬迁入驻临桂校区，桂林中学临桂校区、旅游综合医院投入使用，加快推进崇文小学等学校建设。规划建设一批专业市场，建成枫林等农贸市场，推进吾悦广场等城市综合体建设，引进酒店、商业、教育、医疗等方面的知名品牌入驻，加快打造产业新城、宜居新城。

报告解读：

四通八达的城市路网向远方延伸，显山露水的新区水系画卷正在绘成，摩天大楼拔地而起，数百台塔吊同时作业……如今的临桂新区已是高楼林立、车水马龙，火热的城市建设气息扑面而来。

从2010年临桂新区正式启动建设，几年来，临桂新区实现了从创业大厦、一院两馆等地标性建筑陆续建成并投入使用，到学校、医院，再到市民公园、环城水系、水电气通讯等一大批市民生活配套设施不断完善。

“近年来，临桂区委、区政府正按照桂林国际旅游胜地建设‘一本蓝图绘到底\’的总要求，全力打造桂林新的政治中心、金融中心、经济中心和文化中心，进一步丰富现代、时尚、国际文化元素，打造配套齐全、产业集聚、生态宜居、人文和谐的现代化新城。”临桂区相关负责人介绍，2018年，临桂新区还将按照《政府工作报告》的要求，牢固树立城市品牌意识，按照全国文明城市标准，规划、建设和管理新区，提升新区品质，包括加快一系列重点项目的建设，加快旅游专线试验线、城市综合体建设等等。相信一个崭新而有魅力的现代化新城将逐步展现在市民眼前，桂林人的城市新梦想将成为现实。

市民期待：

“这两年临桂新区真的是大变样，市政机关单位大都搬迁过来办公，各种公共服务设施也是不断完善，我们在新区的生活变得更加舒心。”家住临桂新区汇荣桂林桂林小区的居民韦毅敏颇有感触地说。

在韦毅敏看来，与桂林老城相比，临桂新区更加现代化，更显端庄大气。她说，在新区的建设中，如何实现新区和老城区的功能差异化值得政府部门深入探讨。她认为，老城建筑以凸显文化内涵为主，与山水相呼应，而新区建筑则要凸显现代气息，同时还要引进一些国际化的知名酒店、商场等，为新区增添活力。“希望今后现代化的临桂新区能够成为人们在老城饱览山水文化风光之后，休闲购物住宿的最佳选择。”韦毅敏说。

关键词：畅通缓堵

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加快疏解提升老城，实施畅通缓堵工程，打通一批城市断头路，推进主要道路路口渠化改造，全面推进“城市双修”，芦笛路、甲山路铁路下穿通道建成通车，12座人行天桥主体完工，新建和改造20个以上立体停车场，51条城市道路“白改黑”全面完成，东二环路机动车道完成整修，王城片区等特色街区改造“书记工程”顺利推进，福隆园、塔山、新生街等片区改造加快实施，以项目带动片区改造模式获得普遍赞誉。

报告解读：

桂林与国内其他城市一样，近几年城市中心拥堵、进出城市通道单一等问题凸显，桂林在遭遇城市化、机动化进程高速发展期“阵痛”的同时，也通过卓有成效的治理疏解提升优化，实现着城市交通环境的新生。从“北通南畅、东拓西联”工程，到“白改黑”路面改造提升工程，再到一大批人行天桥的新建，桂林的城市框架进一步拉大，各城区之间原本单线连接的路网实现了互联布局，迫在眉睫的桂林城市交通困局在一步步得到扭转改观。

“交通如人体的血管，通则畅，畅则康。”采访中，广西畅通工程专家、桂林电子科技大学交通规划设计研究院院长李文勇说。对于《政府工作报告》中提到的实施畅通缓堵工程、建设人行天桥、立体停车场等，李文勇表示赞同。他认为，桂林要解决交通拥堵，交警、城管委和规划等部门要密切配合，完善各重要交通路口的渠化，加快快速路的修建以及东西方向通道的路网建设。他认为，交通通畅是所有城市规划建设中的重中之重，当简单的路面交通已不能满足需求时，就应该发展立体交通。例如，人行天桥作为立体交通的组成部分之一，对繁华地段能起到疏导和减轻道路交通压力的作用。

市民期待：

“以前过马路总要左顾右盼，不是行人等待很久才能通过，就是礼让行人之后堵出长长的车河。”在市区十字街附近工作的周玲说，“自从桂林建起了多座过街人行天桥后，行人过街更安全了，车辆通行也提速了，桂林城市交通越来越人性化了！”她认为，人行天桥这种以人为本的人行交通空间，为市民营造了安全、便捷的通行环境。

同时，周玲对于桂林城市交通的未来也表示期待：“除了建设人行天桥外，如果桂林城市的道路能够规划得更加合理，像大城市一样，多建设环城路，就可以在一定程度上缓解拥堵。作为普通市民，我们希望通过各方的努力，桂林老城区的交通拥堵早日解决，新城区的道路规划建设更加合理，让市民有一个更宜居的环境。”

关键词：城市管理

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着力提升城市管理水平，强化城市管理绩效考评，推进城市建筑垃圾公司化处置，老城区环卫机扫率达80%，环卫保洁市场化率达75%，完成拆违265万平方米，拆除违法户外广告牌7800多块，改造提升无物业管理小区100个，城市面貌明显改观。

报告解读：

去年以来，桂林的市容环境迎来一场历史性巨变。现在，徜徉在市区大街小巷：违法建筑拆除了，私搭乱建和占道经营少了，街道门店摊位井然有序，早市夜市规范整齐了，市民的生活更舒心，游客的体验更有品质……

在采访中，市城管委相关负责人感慨地告诉记者，梳理近年的城市管理，管理思维和管理方式的创新，让城市管理得到有效破题。2017年，市容管理处更是创造了建处以来“多项之最”纪录：下发责令整改通知书最多，规范整治主次干道范围最广，拆除各类门店牌匾和大型广告牌数量最多，动用拆除人员和重型起重机规模最大，执法人员连续加班加点连轴转次数最多。

此外，七星区福隆园和羊角山小区、象山区宏伟集团宿舍小区、秀峰区乐泰小区、叠彩区锦绣乐园小区等数百个城中村和无物业小区改造接连完成，老旧小区“脱胎换骨”，面貌焕然一新。

近年来，市城管委以整治行动作为突破口，不仅对各类广告进行规范管理，还开展违法建筑清理整治、漓江城市段排污综合整治。多年困局得到破题，市容环境、城市管理得到了前所未有的长效提升、强力推进。伴随着数字化城管投入运行、爱心驿站建成使用、自治区首个生活垃圾分类试点示范探索、采用深度清洗模式打造示范街道、疏堵结合新建改建统一规范夜市……桂林城市管理实施多项创新之举。

市民期待：

“你看看，这摄像头拍得可清楚了，这下在小区里停车什么的放心多了。”今年60多岁的白阿姨兴冲冲地带记者在乐群小区里四处逛。平整宽敞的道路，粉刷一新的杂物间，规划合理的停车区，配上随处可见的绿意，乐群小区的点滴变化让居住了30多年的老街坊感触颇深：“现在漂亮多了，该有的设施全都有了，改造的作用大啊！”

白阿姨说，现在很多无物业小区都改造好了，这让不少老居民都享受到了物业管理的福利。她更期待的是，城市管理能更精细，比如在老旧小区多开展垃圾分类活动或是社区食堂一类养老服务项目，增加一些老年人活动场地，让更多的人不仅能感受到城市管理带来的变化也能享受到福利。

关键词：城乡一体化

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加快推进城乡一体化建设，全州、荔浦等7个国家和自治区级新型城镇化示范县、23个自治区百镇建设示范工程顺利推进，兴安溶江镇成为全国特色小镇。加快推进“美丽乡村”建设，“三改”工作成效明显，31个传统村落保护发展示范村建设基本完成，200个现代特色生态宜居乡村示范村加快建设，灵川大桐木湾村成为全国生态文化村；建制村通客车率达91.8%、通公交率达39.1%，荔浦成为广西唯一的全国“四好农村路”示范县。

报告解读：

“有公园、有广场，农村跟城市看起来一样。”在采访中，市住建委相关负责人介绍，2017年以来，市住建委全力推进新型城镇化示范乡镇建设。据了解，截至目前，共实施建设项目300多个，总投资18.78亿元，已完成总投资额90%以上。通过城镇化建设，老百姓能明显感受到，桂林市城镇承载能力明显提升、基础设施完备、公共服务配套、产业特色鲜明、经济实力明显增强、城镇面貌明显改善，百姓幸福指数逐渐提高。

该负责人告诉记者，对于农村百姓而言，在人居环境方面，最大的实惠工程是危房改造工程。农村危房改造也是桂林市的重点工程、为民办实事工程和绩效考核内容之一。2017年以来，市住建部门大力推进农村危房改造、自治区乡土特色示范村建设和传统村落保护发展，并牵头实施了以农村改厨改厕等为主要内容的宜居乡村基础便民“363工程”，农村人居环境变得越来越清洁、卫生、生态、宜居。

与此同时，市住建委还结合农村危房改造，推进村内道路、绿化、安全供水、垃圾污水处理等设施建设，进一步改善农村人居环境，完成了54个乡镇片区垃圾处理中心和118个村级垃圾处理设施项目，标志着桂林市已圆满完成农村垃圾专项治理两年攻坚工作目标任务。

市民期待：

“村子环境改善后，我们的生意也好了起来。”阳朔县高田镇竹蔸寨村民陆子运接受采访时说。改变始于阳朔对竹蔸寨村的民居进行统一规划建设，改善农村人居环境，竹蔸寨村实现美丽嬗变，村民纷纷依托良好的生态环境开起农家饭店和家庭休闲旅馆，吃上了旅游饭。

陆子运说，竹蔸寨村70%以上的村民从事旅游经营，年人均收入近3万元。提起对未来的期待，陆子运说，硬件基础设施的完善，改变的是乡村的面子，实现村庄的内外兼修，更需要的是村民自身素质的提升。“希望有专业的技术培训人员对乡村农家乐人才进行培训，政府出台相关的政策和法规，让农家乐市场可以更为规范和合理化竞争，才能走得更远。”陆子运说。

本报讯（记者李云波）2月7日下午，市长秦春成全程参加指导临桂区委常委班子2017年度民主生活会。他强调，临桂区委常委班子要以这次民主生活会为新起点，坚持“全市一盘棋”的思想，不忘初心、继续前进，以更加...

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