提高国土管理水平 服务经济社会发展 桂林市国土资源局2017年工作亮点展示

2017年，桂林市国土资源局在桂林市委、市政府和自治区国土资源厅的正确领导下，继续深化“五保”责任意识，强化“五性”工作特点，协调推进“三局统筹”，坚决打好“七个攻坚战”，全面提高国土资源管理水平，倾力为桂林经济社会发展提供服务保障。一年来，工作成效突出，亮点可圈可点。

亮点一：桂林旅游产业用地改革取得重大突破

桂林创造了旅游项目规划修改调整、旅游用地分类管理、旅游用地基准地价评估、旅游项目用地多用途出让、旅游地产配套旅游项目出让、出让国有农用地开发旅游等6项全国领先的政策成果，被国家旅游局、国土资源部誉为“桂林模式”，试点成果纳入国家旅游局出版的《国家旅游业发展用地相关政策解读》，在全国范围进行推广。至今试点政策探索已初步构建起具有桂林特色的旅游产业用地政策框架。

亮点二：全市建设项目用地保障取得显著成效

土地利用总体规划调整完善成果率先获得自治区政府批复，从战略空间上优化了项目用地布局；耕地占补指标作为用地保障最关键、最短缺、最棘手的战略资源得到有效开发和补充，新增耕地935公顷（其中水田252公顷），异地购买旱地指标1500公顷（2.25万亩）；建设用地报批力求“精准快”，2017年1—10月共获批建设用地36宗，面积805.07公顷，实现了重点建设项目应保尽保。2012—2016年近五年平均供地率由55%提升至64.26%，超过自治区规定的60%的基本目标。

亮点三：漓江流域采石场生态环境明显改善

环保部和自治区政府挂牌督办的位于漓江风景名胜区范围内18家采石场和灵川县3家采石场，全部完成了关停、证照注销等工作，厂房、设备已全部拆除，并按照“一场一策”完成了生态复绿工作。共计投入资金约2.58亿元，共完成生态修复面积约136万平方米。全市采石场标准化建设试点取得初步成效，兴安两家采石场率先完成标准化建设，发挥了引领示范作用。

亮点四：不动产统一登记改革工作提质增效

通过改革，出台各项便民利企服务举措，不断提高办事效率和提升服务水准，群众满意度上升。创新“三级会审”机制，力促500多例疑难杂症问题得到妥善解决；通过开展为工业企业办理抵押登记服务攻坚活动，共为43家企业办理土地抵押登记业务59宗，抵押面积219.02万平方米，总计融资金额约32.76亿元，两次被自治区国土资源厅通报表扬；桂林市国土资源局登记窗口和荔浦县国土资源局登记窗口被自治区国土资源厅推荐参选“全国百佳不动产登记便民服务窗口”。至今，桂林市国土资源局受理各项登记业务约103856户，颁发不动产权证书25687本、证明44274份。

亮点五：数字桂林项目通过验收并正式启用

数字桂林地理空间框架建设项目作为桂林市权威的、唯一的地理信息公共平台，已完成国土、城管、临桂区新区管委会、旅游、教育、民政和农业等7个部门的示范应用建设，实现了地理信息资源的开发利用与共建共享。同时建立了支撑环境，制定了相应的管理办法和制度，形成了保障平台稳定、持续服务的长效机制。2017年11月30日，自治区测绘地理信息局组织专家对数字桂林地理空间框架建设项目进行了验收，意味着数字桂林正式进入推广使用阶段。

亮点六：依法行政工作新举措走在全区前列

推进“法治国土”建设向纵深发展，创建推行法律专家合法性审查，开展国土资源合规性审查，建立公职律师办公室，开展党组巡察、政策督察以及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等“三重一大”报备等制度机制走在全区国土资源系统前列。

扎实做好2017年卫片执法检查工作，顺利通过自治区级验收，实现了连续两年“零约谈、零问责”目标。恭城瑶族自治县国土资源执法监察大队荣获了“全国国土资源执法监察工作先进集体”称号，是广西109个县级执法队伍中唯一受表彰的县级单位。

亮点七：落实便民惠民举措取得新成果

突发地灾应急预案（2017年修订）、地灾年度防治方案、重点地灾隐患点防灾预案“三案”及时落实到位；应急避险演练组织有序，参演群众达6000余人，涵盖11县5城区；妥善处置各类地灾40多起，协助地方政府转移安置群众2000多人，没有发生“群死群伤”事件。到目前为止，地灾治理项目已完成治理点246处，一批因矿产开采造成地质环境严重破坏的矿山得以复绿。

加强国土资源信访基础规范化建设，落实领导包案制度化解信访积案，桂林市国土资源局“补齐业务短板，打造阳光信访”的工作做法在《中国国土资源报》上刊登。

亮点八：耕地“占补平衡”取得新进展

龙胜、阳朔、荔浦、全州、临桂、资源、灵川7县（区）已完成耕地开垦项目13个，确认新增耕地935公顷（其中水田252公顷），超额完成自治区下达的800公顷开垦任务；实施耕地耕作层表土剥离12公顷，实现表土再利用20公顷。完成2个旱改水项目确认，新增水田66公顷；投入资金6.85亿元，异地购买耕地（旱地）指标2.25万亩，收储7个县（区）新增耕地占补指标403公顷；历年获批的133个土地整治项目（含整县一期16个项目、整县二期18个项目），已有118个完工，完工率达88.7%；108个完成县级初验，100个完成市级初验，83个项目完成市级竣工验收。

（本版文图由桂林市国土资源局宣传中心提供）

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