自治区《关于支持桂林市加快文化旅游产业发展的意见》政策解读（二） 打造“交通+旅游”让旅途更美更通畅
■政策点击
加强桂林旅游交通环线建设，按照二级公路以上标准，建设桂西北旅游环线、桂南旅游环线等。全面提升连通国家4A级以上旅游景区道路等级水平，重点建设灵川大圩—冠岩景区二级公路，提升漓东旅游交通条件。
■背景
便捷的旅游大通道在全市形成
现在正是银杏最佳观赏期，这几天，去年竣工验收的兴安至阳朔公路开始忙碌起来，这条公路连接起了漓江东岸多处风景旅游区，成为桂林又一条热门旅游路线。
类似这样的旅游通道，“十三五”以来成为桂林公路建设的主战场。桂林市出省连市的快速通道加快建设，桂林至三江、资源至兴安高速公路建成通车，有序推进荔浦至玉林（桂林段）、桂林至柳城、灌阳至平乐等高速公路项目，以及城步（湘桂界）至龙胜高速公路前期工作，多条高速公路与周边省市连通，形成了便捷的旅游大通道。
同时，桂林市优化境内干线公路网，不断提升通行服务能力。连接市区和阳朔的桂阳文化旅游大道是桂林“北通南畅”工程之一，是桂林市南大门的交通旅游要道，也是广西首条旅游大道。建成桂三高速出口至龙胜项目（一期）、全州（才湾）至资源（梅溪）、灌阳千家峒旅游景区公路、阳朔火车站连接线等一批国省道、通3A以上景区及高铁连接线等路网项目，加快推进国道357永安关经水车至灌阳公路、灵川县城至八里街1号工业区（西站）公路工程、龙脊梯田景区大循环旅游公路等项目建设。
“桂林市建设农村公路‘规划一路、建好一路、管好一路、满意一路’的要求在百姓之中树立起了好口碑。”桂林市交通运输局公路管理科科长李青云说，在提升农村公路形象方面，努力营造“四季常青、四季有花，一路一景、一季一景”的农村公路景观，以改善生态环境、提高景观品位为重点，绿化、美化同步推进，全市累计打造景观路154条1282公里。桂林市交通基础设施不断完善，公路内外沟通衔接功能得到全面提升，为旅游协调发展提供强有力的交通保障。
“《广西壮族自治区人民政府办公厅关于支持桂林市加快文化旅游产业发展的意见》的出台，是推进供给侧结构性改革的重要举措，是适应大众旅游时代要求、着力解决旅游业瓶颈制约和游客出游难点痛点问题的有效措施。”桂林市交通运输局副局长刘林军说，意见坚持以人民为中心，以游客需求为导向，适应新需要、创造新供给。
■解读
推进交通运输服务与旅游融合发展
“随着政策落地生根开花结果，不但会推动新形势下交通运输业和旅游业深度融合、相互促进、共同转型升级，还会打造一个崭新的旅游交通运输体系。”在刘林军看来，结合交通运输与旅游融合发展成为旅游业转型发展的新趋势，桂林市将全力推进县域旅游从“景点旅游”向“全域旅游”转变，全面启动旅游公路建设，持续推进交通运输服务与旅游融合发展。
谈到下一步计划，刘林军说将从三方面着手：一是规划引领，分步实施。编制《桂林市旅游公路规划纲要》及部分重点县的旅游公路专项规划，结合各地旅游发展特点，统筹考虑交通、游憩、娱乐、购物等旅游要素和旅游资源开发，构建“快进”“慢游”的综合旅游交通网络。在规划引领的基础上，分步实施推动，成熟一条、建设一条，逐步实现以景引路、为景串线，实现交通旅游、休闲度假、健康养生的叠加效应，带动旅游公路沿线产业开发；二是标准体系、规范引导。出台《桂林市旅游公路工程技术标准》，在现行公路工程技术标准的基础上针对各县（市、区）特点，创新性地提出旅游公路分类体系，对旅游公路主体、服务设施、安全设施、资源保护与景观设计等技术指标进行研究，建立桂林市旅游公路发展技术标准及体系；三是试点先行、示范引领。优先选择新开工和在建项目开展旅游公路示范工程创建，精心设计主体工程，在符合技术标准的基础上，因地制宜减少对原有生态环境的影响，宜直则直、宜弯则弯，充分融合利用原有优质景观风貌，与城镇、村镇风貌建设结合，合理设置安全设施，完善旅游服务设施，将公路建设与旅游的融合明确为各阶段设计审查的专项内容进行重点审查，充分发挥设计引领作用。优先建设现有通往景区道路
、生态休闲旅游精品线路。
■畅想融合发展为交通和旅游插上翅膀
最近，桂林的阳光非常和煦，灵川海洋乡银杏已经呈现出金黄色泽，吸引了大批市民及游客前往观赏、拍摄。
上个周末，杨丽一家专程从广州驱车到桂林，到这被誉为国内10大银杏观赏地“打卡”。“近几年常来桂林，如今的国道321桂林至阳朔段，双向6车道宽敞开阔，路边花团锦簇，绿影婆娑，开车一路驰骋，令人心旷神怡！”杨丽说，特别是从灵川县海洋乡赏银杏，再到草坪回族乡农家乐，夜宿兴坪三千漓，这一路下来，看、玩、吃、住都有了，行程不过100公里，畅享了旅途的通畅、美妙。
“现在交通更便捷了，以后会择机来个深度游。”杨丽说，便捷的交通让旅游更舒适，今后还要常来，慢慢感受桂林的美。
“在全域旅游的发展中，交通起到引领性和带动性作用。”桂林市交通运输局综合运输管理科科长唐丞表示，桂林市将引导客运枢纽建设，建造一批集信息咨询、集散换乘、旅游交易等功能于一体的旅游集散中心。积极鼓励联程运输、“一站式”运游服务、乡村运游服务、自由行服务发展。新开通一批通达景区景点的道路旅游客运线路，合理规划城市观光公交线路，拓展完善乡村旅游客运线路，力争实现旅游穿梭巴士（景区直通车）全面覆盖机场、车站、城市广场等游客聚集地以及4A以上旅游景区形成较完善的全市旅游交通网络。
目前桂林市正在加速建设的国道357永安关经水车至灌阳公路、国道241梅溪至资源、龙脊梯田景区大循环旅游公路，为全域旅游提供交通保障。融合发展将为交通和旅游插上翅膀，这更加方便游客出行，更能丰富游客体验，更好满足游客需求，更能增加游客惬意。
记者邱浩
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