上半年失业保险稳就业政策推进顺利

失业保险是指国家通过立法强制实行，由用人单位、职工个人缴费及国家财政补贴等渠道筹集资金建立失业保险基金，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助以保障其基本生活，并通过专业训练、职业介绍等手段为其再就业创造条件的制度。

近年来，国家高度重视失业保险支持企业稳定就业岗位工作，自上而下推出失业保险援企稳岗“护航行动”、技能提升“展翅行动”等各类“稳就业”政策。那么，今年上半年桂林失业保险稳就业政策工作做得如何？

1第一批企业“稳岗补贴”名单已公示

2015年，自治区人社厅、财政厅下发《关于扩大失业保险支持企业稳定就业岗位补贴范围有关问题的通知》，对采取有效措施不裁员、少裁员，稳定就业岗位的企业，由失业保险基金给予稳定岗位补贴（以下简称“稳岗补贴”）。2017年又下发《关于实施失业保险援企稳岗“护航行动”有关问题的通知》，要求从2018年至2020年实施失业保险援企稳岗“护航行动”。

市社保局工作人员介绍，对于一般企业，只要按时足额缴纳失业保险费且符合规定条件的，都可以申请稳岗补贴，补贴金额为该企业和职工上年度实际缴纳失业保险费的50％。

工作人员告诉记者，今年稳岗补贴申请已经开始，截至目前，已收到447家企业的“稳岗补贴”申请。其中，2019年度桂林市失业保险稳岗补贴审核通过企业名单（第一批）已经于6月27日公示，公示时间至7月16日。公示期满，就可以按照工作流程发放第一批稳岗补贴款。

“第一批稳岗补贴企业150家，涉及职工有2.18万人，补贴总金额有607万元。第二批稳岗补贴企业名单也很快进行公示。”该工作人员说，目前企业申报和审核的工作仍然在进行中。“桂林市每年来申请稳岗补贴的企业可以达到1200至1300家。”

2今年领取个人技能提升补贴的职工超300人

除了针对企业的“稳岗补贴”和“稳岗返还”外，为了支持参保职工提升职业技能，根据自治区人社厅、财政厅印发的《失业保险支持参保职工提升职业技能补贴暂行办法的通知》规定，依法参加失业保险，累计缴纳失业保险费36个月（含36个月）以上的，并从2017年1月1日起取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的企业职工，可申领技能提升补贴。

据了解，职工取得初级（五级）职业资格证书或职业技能等级证书的，补贴标准为1000元；取得中级（四级）证书的，补贴标准为1500元；取得高级（三级）证书的，补贴标准为2000元。

此外，符合自治区紧缺急需职业（工种）的，技能提升补贴标准在一般职业（工种）对应等级的补贴标准基础上提高20％。同一职业（工种）同一等级只能申请并享受一次技能提升补贴。

工作人员介绍，今年桂林已经公示完毕的失业保险职业技能补贴有6个批次，基本每个月都会公示一次，6个批次共有324人申请，领取补贴金额共有45.05万元。“今年第7个批次也已经在公示中，公示日期为7月9日—7月15日，补贴总金额为2.15万元。”市社保局工作人员说。

今年，为了进一步提高援企稳岗“护航行动”、技能提升“展翅行动”、惠企政策“进民企”专项宣传活动的综合成效，不断提高失业保险稳就业政策的知晓度。市社保局还开展了失业保险稳就业政策“三进入”海报宣传活动。“我们在一些重点企业的醒目位置张贴了海报，并结合海报张贴开展政策宣讲、现场经办、稳岗工作指导等相关工作。”工作人员说。

3稳岗补贴、技能补贴均已支持网上申请

记者了解到，为了让群众少跑腿，今年失业保险“稳岗补贴”和技能提升补贴均已开通了网上申请。

企业首先需要按规定取得正式的账户和登录密码，才具备在社保网上大厅办理相应社保业务的条件。如果企业在网上申请“稳岗补贴”，需要登录桂林市社会保险网上大厅，点击“单位用户”，登录成功后，在“全部功能”中找到“稳岗补贴申报”项目，点击“稳岗补贴申报”项目进入填报页面，企业经办人员按照提示进行操作，先上传附件，再填写资料，就可以完成网上申请。稳岗补贴文件和所需资料在桂林市社会保险事业局官网都可以下载，网上经办操作也在文件中有详细叙述。

社保网上大厅支持个人申请技能提升补贴，申请人可以在社保网上大厅进行注册，绑定社保卡，提交身份信息、职业资格证书照片等相关材料进行申请。

此外，这两项补贴也仍然支持社保局业务柜台申请。工作人员表示，如今网上申请越来越方便，但一些人却还是不太相信，仍然到现场排队办理。“社保局业务经办的数据显示，在申报稳岗补贴的企业中，大约有80％通过网上申请成功了，但是个人技能提升补贴却还没有一人是通过网上申请的，我们希望更多的企业和个人可以通过网络平台进行申请。”市社保局工作人员说。

4失业保险支持脱贫攻坚工作

除了“稳就业”，根据自治区人社厅、财政厅《关于开展失业保险支持脱贫攻坚工作有关问题的通知》要求，桂林今年起在龙胜、资源和灌阳三个县实施了失业保险支持脱贫攻坚政策。

工作人员介绍，三个县除提高了失业保险金的月发放标准，按照全区最低工资标准一类的90％发放外，还提高企业稳岗补贴标准，上调为企业和职工上年度实际缴纳失业保险费60％。

在个人技能补贴方面，放宽深度贫困地区参保职工技能提升补贴的申领条件，审核失业保险缴费月数调整为12个月。

此外，扩大稳岗补贴和技能提升补贴覆盖范围，从2019年1月1日起，吸纳建档立卡贫困人员就业并签订劳动合同的事业单位，也可以享受稳岗补贴,审核条件除单位性质与企业有所区别外，其他条件与企业享受稳岗补贴条件一致，稳岗补贴标准计算也与该地区非化解过剩产能企业一致。吸纳建档立卡贫困人员就业并签订劳动合同的事业单位，其职工累计缴纳失业保险费12个月（含12个月）以上，取得初级（五级）、中级（四级）、高级（三级）职业资格证书或职业技能等级证书的，在职业资格证书或职业技能等级证书核发之日起12个月内，可以向本人失业保险参保地社会保险经办机构提出申请，享受技能提升补贴。

截至2019年6月份，龙胜、资源和灌阳实施失业保险支持脱贫攻坚工作措施，提高失业保险金的发放标准，发放失业保险金1603人次，发放失业保险金259.4万元，为失业人员代缴医疗保险费和大额医疗保险费42.5万元。三个县的参保职工中，有6人申请了技能提升补贴，共获得补贴金额6000元。

记者林扬唐霁云

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