桂林烟花爆竹企业“一家不留”

本报记者赵超通讯员李青山

灌阳县鑫鑫炮竹厂女老板蒋艳秋将目光久久停留在即将被拆除的爆竹自动化装混药机上，“经营了将近20年的炮竹厂，就像亲手带大的孩子，说拆就拆了……”蒋艳秋很感慨。为实现机械化生产，2010年开始，她陆续投入500多万元用于技术改造，至今贷款仍未还清。即便如此，鑫鑫炮竹厂仍是桂林市第一家递交退出申请的企业。

在桂林，有不少企业和鑫鑫炮竹厂情况类似。让这些经营了几十年的企业转型绝非易事。“厂子关了，工人们咋办？”“花了那么多钱改造升级生产线，都不算数了？”“转型之后靠啥吃饭？”疑问虽然不绝于耳，但桂林市的决心没有动摇，于2017年实现了所有烟花爆竹生产企业“一家不留”的目标。

是什么打消了蒋艳秋们的顾虑，坚定了企业退出转型的信心？桂林市通过什么方法实现了这个目标？

合力推动转型。桂林市成立了以安监、工信委、公安、财政等多部门为成员单位的烟花爆竹产业结构调整和转型升级工作领导小组，逐一走访11家生产企业，宣讲烟花爆竹生产集约化的产业政策，详细解读退出的奖补政策，认真听取企业的意见和建议。

有力政策保障。工作开展之初，桂林市就积极向自治区安监局争取退出关闭企业优先转型为烟花爆竹批发经营公司的配套政策，给摇摆不定的企业负责人吃下了“定心丸”。市政府还安排奖补资金440万元，为企业退出转型提供保障。

全程跟踪服务。2017年10月19日，《桂林市烟花爆竹产业结构调整转型的意见》正式下发，为桂林市烟花爆竹生产企业退出关闭和转型提供了行动指南。同时，市、县（区）的国土、住建、安监、公安等部门全程跟踪服务，在政策和许可条件允许的前提下，开通绿色通道，大大提高了工作效率。

截至2017年10月30日，桂林市11家爆竹生产企业全部完成退出关闭各项步骤。2017年11月下旬，经自治区安监局审核，这些企业的安全生产许可证被依法注销。至此，桂林市烟花爆竹生产企业全部关闭退出。

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