“双重领导”形成气象发展合力

本报记者 周 映  通讯员 曾 涛 韩嘉乐

近日，记者见到恭城瑶族自治县气象局局长邓树荣时，他刚收到了县政府办公室同意列支政府购买公共防雷服务经费的通知。拿着通知，他高兴地说：“大喜事！气象服务地方，地方支持气象发展。”邓树荣介绍，县政府大力落实地方财政预算，为开展防雷减灾工作提供了有力的政策支持和资金保证。

南宁市气象局也迎来一桩喜事：气象业务综合楼即将投入使用。这可是南宁市10项气象现代化重大工程之一，投资3600多万元，以政府投入为主。5年来，南宁市对气象支持力度不断加大，市财政经费到位达1.5亿元。

近年来，自治区气象局不断完善和借助中国气象局和自治区政府的部区合作平台，为气象事业发展创造良好的环境，形成合力。2015年3月31日，中国气象局和自治区政府在南宁联合召开了共同推进广西气象防灾减灾体系建设部区合作第一次联席会议。会议确定了进一步完善部区合作联席会议制度、继续推进部区合作重点项目建设、加强广西基层气象台站基础设施建设、加快推进广西气象现代化建设、落实气象系统事业单位绩效工资等事项。

中央和地方共同投资建设广西北部湾经济区气象监测预警服务系统工程、广西西江流域致洪暴雨监测预警系统工程、广西农业气象服务和灾害监测防御系统工程，重点工程建设有效提升了广西气象现代化能力与水平。

2016年9月，首届中国-东盟气象合作论坛在南宁举行，填补了我国与东盟国家机制性气象区域合作的空白。会议通过了《南宁倡议》，提出以广西为基地，推进我国与东盟国家在气象计量、预警平台、信息数据交换与共享等方面的交流与合作。

双重领导和双重计划财务体制进一步完善。中国气象局和自治区领导40多次到气象部门检查指导，在各类气象服务材料上作出了100多次批示。自治区领导带队到各市现场督办气象现代化。自治区、市、县全部将推进气象现代化和气象防灾减灾工作纳入绩效考核。地方投入加大，事业发展财政保障能力进一步增强。

中国气象局加大对广西的基层台站基础设施建设。2016年，中国气象局专门安排投资改善了10个中越边境气象台站面貌，近年来还安排了广西29个基层气象台站进行基础设施建设，明显改善了广西基层气象台站“小、旧、乱、差”的状况。

5年来，自治区人民政府先后出台了《气候资源开发利用和保护》《气象灾害防御和人工影响天气管理办法》《关于全面推进气象现代化建设的意见》一系列加强气象工作的地方性法规和政府规章、文件等。广西还发布了1项气象国家标准、5项行业标准和10项地方标准。

在部区合作的带动下，部门合作进一步深化。自治区气象局与南宁、防城港、钦州等市开展了局市合作，深化与广西保监局、质监局、安监局、海洋局等多部门的合作与联动。

“部区合作、局市合作是推进气象现代化的有效手段，必须继续坚持政府主导的工作机制，持续落实双重财务体制。”自治区气象局局长刘家清向记者介绍，广西气象事业发展有诸多优势和特色：地方党委政府高度重视气象工作，出台文件、落实经费，提供了利好政策环境；两年一次在南宁召开的中国-东盟气象论坛，提供了难得的开放合作机遇；建成项目多，硬件基础大为改善，提供了良好的基础条件；干部队伍精神状态良好，提供了有力的人员保障。

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