忠诚担当除“毒瘤” 记贵港市纪委监委查处黑恶“保护伞”专案组
本报记者梁启勇
2019年初，一条涉黑涉恶问题线索摆到市纪委监委有关领导桌面：在公安机关有关查办赌博案件的执法部门，有人把查办赌博案件当做发财的渠道，通过抓赌捞取好处，利用办案的权力大肆收钱，徇私枉法。
线索材料很轻，问题很严重。市纪委监委对不正之风和腐败问题坚持“零容忍”，立足贵港是全区唯一的全国扫黑除恶重点培育地市，把扫黑除恶同反腐败斗争工作结合起来，于2019年3月成立扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作领导小组专案组，专职查处涉黑涉恶“保护伞”案件。专案组对公安机关打掉的每一个涉黑涉恶团伙进行再梳理再排查，逐案过筛，严格执纪深挖彻查，同时结合举报信访件，摸排涉黑涉恶案件背后的“保护伞”问题，立查了一批公安干警为赌场提供“保护伞”的案件。其中，平南县公安局思旺派出所原所长蒙某某、贵港市公安局特警支队原主任科员周某某、贵港市公安局副局长黄某等公安干警因充当赌场“保护伞”受到开除党籍、开除公职处分，涉嫌犯罪问题移送司法机关依法处理。厚重的成绩单背后，体现了贵港市纪委监委查处黑恶“保护伞”专案组敢于斗争和敢于胜利的精神。
抽丝剥茧拍“苍蝇”
专案组成立之初，首先立足于手头已掌握的某些公安干警为赌场提供“保护伞”的问题线索予以摸排核实，争取从中有所收获。对有关部门转来的并且由专案组负责直查的7条涉黑涉恶问题线索，专案组经过认真分析研判，对其中问题指向明确、涉及人员明确、可查性强、成案性高的问题线索提请了初核并制定了详细的初核工作方案。按照既定的初核工作方案要求，专案组兵分两路，一路在外围摸排、调取相关被核查对象的有关信息以及相关举报人员的有关信息及相关涉案案卷材料；另一路则直接接触相关举报涉及人员。因有关人员被羁押在不同地点，专案组办案人员每天来回奔波于平南县看守所、贵港市看守所、广西西江监狱等地，先后提审了陈某某、甘某某、李某某，林某某、范某某、龙某某等相关涉黑涉恶涉赌问题线索涉及人员。核查中，专案组发现平南县公安局思旺派出所原所长蒙某某充当赌场“保护伞”。经查，2010年至2016年，蒙某某在担任平南县公安局思旺派出所所长期间，利用职务之便，长期为林某某、范某某在平南县思旺镇辖区范围内开设赌场提供保护，故意对林某某、范某某开设的赌场不予查处，放纵赌博违法行为，并多次非法收受林某某、范某某好处费共计47万元。
手莫伸，伸手必被捉。蒙某某是专案组成立以来，贵港市充当赌场“保护伞”第一个被查处的“苍蝇”。
在立查蒙某某过程中，专案组发现林某某、范某某等人在平南开设赌场多年，涉及多个乡镇，又总是相安无事，蒙某某小小一个派出所所长没那么大能耐只手遮天，背后浑水必定很深。
根据对提审甘某某、李某某、林某某、范某某等人反馈得来的情况进行分析研判，专案组将林某某、范某某等涉黑涉恶人员列为重点有价值的对象，并确定了“深耕细作”的调查基调，决定以此为突破口进一步深挖问题线索。专案组加大了对林某某、范某某、龙某某等人审讯力度，先后多次前往贵港市看守所提审林某某、范某某等人，在审讯时注意使用审讯策略，紧抓林某某、范某某等人的从轻心理，采取释法说理的攻心之策，迅速突破林某某、范某某等人的心理防线，打开了缺口，达到了深挖案件线索的目的。经过专案组审讯和做思想工作，林某某向专案组交代了自己在平南县思旺镇开设赌场期间向贵港市公安局特警支队有关领导送钱寻求保护不被查处，以及帮人“捞人”等违法犯罪事实。
这是一个多米诺骨牌效应。随后，贵港市公安局特警支队原支队长米某、原主任科员周某某等干警被立案审查调查。
“深耕细作”打“老虎”
随着“深耕细作”深挖问题线索的深入，专案组发现贵港市公安局党委委员、副局长黄某收受赌场老板送给的保护费。结合此前收到关于黄某的信访件和办案中发现的情况，专案组决定对黄某的问题进行精细化初核，查清黄某的关系网以及相关人员的财产情况。
虽然黄某采取手段故意隐瞒财产，名下没有一套房、没有一台车，经济收入全靠工资，表面看确实是很清廉，但他的瞒天过海术最终还是逃不过专案组办案人员的火眼金睛。专案组办案人员多次到全区各地及外省有关地市寻找重要涉案人员和调查黄某在外地的财产，历尽艰辛。在我区某地市，专案组要找的涉案人员是一位财大气粗的李姓老板，名下有10多部豪车，但不知道李老板具体住哪里，出行乘坐哪辆车，只有靠跟踪重点车辆的办法，逐一排除，寻找李老板的踪迹。办案人员对李老板名下4部重点车辆跟踪了5天，最终将李老板截获。
在找到李老板后，专案组马上转战南宁市，查找另一位涉案人员。由于这名涉案人员行踪飘忽不定，专案组只好兵分多路，派员在有关小区蹲点守伏，等候涉案人员出现。办案人员口渴了、饿了，一瓶矿泉水、一包饼干解决。由于连日劳累，又是饼干充饥，一名办案人员得了急性咽喉炎，咳嗽咳得很厉害，但守伏又不能发出声音。为避免暴露目标，这名办案人员靠口服润喉片缓解痛苦，轻伤不下火线，自始至终坚守岗位。
功夫不负有心人。经过7天7夜布控守伏，涉案人员终于在南宁市一个高档别墅小区出现。然而，涉案人员出现在办案人员的视野不够一分钟，就坐上一辆事先等候的出租车扬尘而去。办案人员明知两条腿赶不上四只轮，但不到最后不愿放弃，一边奋力追赶，一边打电话请求同事增援。最终，涉案人员还是被截获了。
通过内查外调，专案组最终掌握了黄某以亲戚名下，在外地拥有多套房产、商铺的情况，为下一步的审讯做好了充分准备。2019年5月，经报请市委批准，市纪委监委决定对黄某涉嫌严重职务违法问题立案审查调查，初步查明黄某在担任贵港市公安局特警支队支队长、平南县公安局局长期间，为他人开设赌场提供保护，故意放纵违法犯罪行为，非法收受李某等赌场老板送给的好处费共计120万元。此外，黄某还存在其他违纪违法问题。
从对有关线索初核到黄某落马，历时数月，专案组办案人员没有双休日，没有节假日，调查取证、审讯攻坚连轴转，每天超负荷工作。
一身正气无惧威吓利诱
小张是专案组的年轻人，他以能进入专案组为荣，认为与腐败分子面对面交锋够刺激，有成就感，但当真正的考验降临，却有些措手不及。
事情源于一份“黑名单”。贵港市公安局特警支队原支队长米某在被立案审查调查期间，威吓办案人员，扬言出去后要整死办案人员，并拟了一份名单，把多名办案人员列入报复名单，小张被列入所谓的“黑名单”第二位。小张从来没有经历过这样的场面，当天晚上翻来覆去睡不着，生怕日后米某报复家人。然而，当他想到自己的使命，想到革命先辈面对砍头不眨眼、视死如归的时候，心里也就释然了，而且更加坚定了斗志。
像小张一样，专案组成员几乎都受到过各种威胁，经常接到一些恐吓电话，要他们当心。这些被审查对象在留置期间，千方百计通过各种关系、手段想贿赂办案人员，有人愿出50万、有人愿出100万，最高的有人出到了500万，要求专案组放他们一条生路，在利诱不成后，便使出了各种威胁手段。平南县公安局思旺派出所原所长蒙某某对办案人员更是赤裸裸威胁，说他坐牢最多就是几年，出去后他有办法找到办案人员家属实施报复，一支感染爱滋病病毒的注射液就可以让办案人员一家人生不如死。
面对威胁，专案组始终坚定斗争意志，以啃硬骨头的作风，做到敢于出击，敢战能胜，今年来共直接查办和指导查办“保护伞”案件41件41人，以看得见的“执行力”和“战果”，体现了“不忘初心、牢记使命”的政治担当、责任担当。
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