“最多跑一次”成常态 平南转作风优化营商环境纪实
本报记者唐正芳通讯员莫新雄莫舒华
今年上半年，平南县GDP同比增长10%，固定资产投资同比增长21.3%，规模以上工业总产值、工业增加值分别增长26.9%、13.3%；新引进项目30个、投资额161.3亿元，其中亿元以上项目18个；成功举办2018年“中国旅游日”广西分会场活动，现场签约10个项目，投资总额142亿元，项目涉及新能源汽车、特色小镇建设、新型建筑材料、国际商贸城和农产品深加工等领域；县域经济考核由2016年的第21名上升到2017年的第6名，并获评为2017年度广西科学发展进步县，成功列入自治区级全域旅游示范区创建名单……
“平南县在亲商安商方面，着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效能最高、服务最好的‘六最\’营商环境”，这是7月26日全区优化营商环境工作简报给出的评价。
记者在采访中了解到，平南县主动压缩审批时限，让群众“最多跑一次”；用好监督问责利剑，促进干部作风进一步提升；“保姆式服务”全程跟踪代办，让企业发展难题得到缓解……今年以来，该县继续深化“放管服”改革，通过一系列举措，“筑好了巢，引来好凤”。前来投资的客商说：“平南真是个好地方！”
A申请材料减少492项
8月2日，孙丽英从南宁赶到平南，办理注销药店业务。本来需要3个工作日，窗口工作人员考虑到当事人还要到贵港办理药品经营许可证，于是当场办结并颁发了准予注销登记通知书。孙女士喜出望外地说：“以为要来回跑好几趟的，没想到这么快就办好了。”
8月3日，彭俊源到政务服务中心申请设立一家林业服务公司。服务窗口承诺时限为3个工作日，因该企业急着刻公章签合同，窗口工作人员了解情况后当场受理企业提交的材料，颁发了营业执照。
“我们深化‘最多跑一次\’改革，审批提速和人性化服务为群众办事、企业经营打开了方便之门，群众‘最多跑一次\’已成常态。”平南县委书记韦庆强介绍，住建、药监、工商等部门下放审批事项到乡镇，主动压缩审批时限，对注册登记申请承诺最迟不超3天办结，比法定办结时限总体提速80%以上，极大提高了审批效能，提升了群众满意度。
同时，该县全面推广企业办证“城乡通”“容缺后补”的登记方法，进一步优化行政审批流程，整合部门力量，推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综合服务模式，推行“即来即办”“最多跑一次”等优化服务；通过“互联网+政务”构建联动审批模式，实现投资项目从申报、咨询、接件、受理、办结、监督全过程联合审批。
自开展政务服务大提速以来，该县组织各审批部门对行政权力运行流程进行优化，今年各部门所有行政权力运行办结时限整体提速59%，特殊环节办结整体提速35%，申请材料减少492项，减少收费事项9项。
B“帮办服务”暖人心
7月中旬，粤东老街房地产公司负责人李赛云来到平南政务服务中心办理不动产登记证明。当时临近下班，且还有很多证明未准备齐全，李赛云觉得可能白跑一趟了。工作人员阮丽华了解情况后，递给她一份一次性告知书：“您可以按照这份告知书上的提示提供相关材料，我们会将材料送到各审批部门办理。您在家等通知再来取就行了。”听到这里，李赛云惊喜地说：“还有很多证明没开也不用再跑？”得到工作人员的肯定答复后，李赛云放心地回家了。
平南县通过完善项目帮办制度，在县政务服务中心办事大厅建立投资项目帮办窗口，对投资项目的审批事项申请实行“一站帮办服务”。工作人员充当企业和审批部门的“中间人”，主动提前介入审批服务工作，指导建设项目开展有关审批事项的报批。对符合受理条件的企业，主动将其相关申报材料分送至各审批部门，并全程跟踪监督审批部门在规定时限办结。目前，该县已为保利高塑胶制品（广西）有限公司、同亨生物科技有限公司、禾兴纸塑有限公司、平南县国通富硒健康食品项目等10多家企业提供帮办服务。
此外，该县发改委、国土、水利、工业园区等相关部门主动与企业沟通，实行“保姆式”一条龙服务，协助企业办理相关证照，在用地、供电、供水等方面提前介入，做好服务。
如何让企业“进得来”“留得住”“住得久”？平南县从增强企业信心和归属感等方面着手，今年投入5亿元完善园区基础设施建设。目前平南县工业园区核心区初步形成，入园大道、第二支线道路、北一路、北二路、第一支线道路、南一路、第三支线、入园大道延长线等四纵四横路网已建成通车；电网、水网、公租房、廉租房、污水处理厂、投资大厦等配套设施已投入使用，园区环境得到进一步优化，便利了企业及其员工的生产生活。
C牵线缓解融资难
“政府牵线后，我们收集好所需材料上交银行，不出一个星期，就拿到了200万元贷款。”万家香食品公司的负责人刘胜林告诉记者，前段时间该公司建设资金短缺，县金融办了解情况后，通过政府推荐的方式，在企业和银行之间搭建桥梁，为他们解决融资难题。
针对企业“融资难、融资贵、融资慢”等问题，平南县成立优化企业融资服务工作领导小组，由县主要领导带队上门调研，推动金融支持实体经济功能创新，进一步拓宽企业融资渠道。
通过政府推荐的方式，万家香食品公司、合众混凝土公司、柏丽食品公司分别获得200-300万元贷款，解决了生产周转资金。
平南县通过制定政银企沟通合作制度，搭建交流平台，加强政银企沟通，召开政银企对接座谈会，协调企业融资方面的问题，提出解决企业融资方面的意见或建议，解决企业融资困难。今年以来，平南农发行积极推进平南县西江流域文化城项目、工业园二期基础设施项目、大成工业园区基础设施建设项目，累计投放信贷资金6.85亿元。信用联社对雄森酒业发放贷款2.8亿元，用于“年产4000吨白酒及配制酒整体迁建”项目。
D用好监督问责利剑
今年以来，平南县坚持解放思想，多措并举治理“慵懒散”，坚决整饬不良作风，以作风大转变推动营商环境大提升。
3月底，位于平南县工业园区内的万机电子项目，由于住建部门没有提前介入，在员工宿舍建成后，才告知业主该建筑不符合相关规划，不能办理产权登记手续，业主对此颇有怨言。接到业主反映后，县委、县政府马上成立调查小组启动问责机制，对相关问题进行整改。
据介绍，该县充分用好监督问责这把利剑，对损害营商环境的各类行为零容忍、一查到底，解决营商环境建设中的新矛盾、新问题。成立优化营商环境督查工作组，对涉及企业、群众利益和易发生腐败的重点单位、重点岗位和重点事项明察暗访。目前已完成两个阶段共5次专项督察，发出整改通知书11份，电视曝光66人，发出通报2份，通报批评75人。
该县通过对靶监管，找短板，找差距，找动力，进一步简化了办事程序，实现政务服务提速。
新闻推荐
贵港讯今年以来，农行贵港分行强化责任担当，持续增强经营活力，大力推进“一号工程”，促进“三农”业务提质增效，全力服...
平南新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。平南县，是陪我们行走一生的行李。