争创广西前列 冲刺国内一流 贵港市持续优化营商环境力推经济社会快速健康发展
贵港市政府主要领导在贵港义乌中国小商品城调研，现场解决企业难题。
贵港市委主要领导在金奔腾科技集团调研。
2020年全区优化营商环境培训班在贵港举办。
在长沙召开的贵港市2020年中国营商环境评价部门问卷填报工作经验分享会。
贵港市发改委主要领导现场办公，协调解决企业难题。
6月12日，举办“优化营商环境 讲好贵港故事”—2020年贵港媒体峰会。
贵港市荣获“营商环境质量十佳城市”。
优良的营商环境吸引了众多客商纷纷落户。图为总投资约18亿元的贵港·东鼎园博园五星级度假酒店开工。张智荣/摄
贵港市营商环境持续向好，引来了优质企业入驻。图为贵港市“湾企入桂”云签约仪式。
莫昭莉
今年以来，贵港市认真贯彻落实中央、自治区决策部署，围绕争创“广西前列、全国一流”营商环境目标，聚力“六稳”“六保”，统筹新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作，对标对表国内一流水平，持续优化营商环境，有力推动经济社会快速健康发展。
一分耕耘，一分收获，几许汗水几许成果。贵港市发改委、市营商办主任廖向杰介绍，贵港市在营商环境上的持续发力，获得了社会各界高度认可：获《环球时报》杂志社评为“2020中国营商环境质量十佳城市”；在重庆举行的中欧绿色智慧城市峰会上，荣获中欧绿色智慧城市数字化抗疫奖（疫情防范类）；在广西贸促会委托第三方评估营商环境活动中，贵港市排名全区首位；在今年8月召开的2020年广西优化营商环境百日攻坚行动工作部署电视电话会议上作典型发言；9月底，作为中西部地区的新兴城市代表广西参加2020年中国营商环境评价。
营商环境的向好向上，有力地促进了贵港市经济高质量快速发展。面对突如其来的新冠肺炎疫情，快速出台支持中小企业保经营稳发展政策措施，助力企业复工达产，贵港市率先在全区复工复产。今年一季度，贵港市地区生产总值同比增长5%，全区排名首位；二季度，生产总值同比增长5.6%，全区排名第一；1月—9月，地区生产总值同比增长5.8%，增速保持全区前二；1月—10月，财政收入同比增长14.8%，全区排名首位，经济运行保持“稳中求好、好中快进”的态势。把好做好“七个度”成为贵港市打造良好营商环境的特色和亮点。
健全工作制度，推进优化营商环境常态化。贵港市推行“1+1+21+5”工作机制，设立综合协调办公室，组建21个指标工作专班，制定问题协调、调研问效、宣传报道、明察暗访、督导整改5项专项制度，推进以评促改以评促优，实行末位表态制，鞭策落后。同时，采取问题直报、授权绩效排名打分、突出奖励等举措，充分激励贵港市上下参与营商环境建设的积极性和主动性，有力推动各项改革措施的落地。
提高审批速度，全面提升政务服务效能。贵港市创新采用PPP模式推动智慧城市建设，着力提升行政效率，行政审批效率提升75%以上。建成并投入使用“一平台两中心”（即大数据平台、云计算中心和智慧城市管理中心）以及217个业务子系统，涵盖审批服务事项1196项，汇聚4.7亿条高质量数据，支撑40多个部门业务横向并联审批，向企业开放数据，初步构建贵港市政务服务网站、微信、APP、自助终端服务系统“一张网”服务。“最多跑一次”成为常态，贵港市行政审批服务事项“最多跑一次”实现率达到99%，市本级800多个事项实现“刷脸”办事，占依申请政务服务事项总数的60%以上。
狠抓落实强度，增强企业投资发展信心。贵港市深入开展“新官不理旧账”专项整治行动，兑现落实每一项优惠政策。认真落实中央、自治区纾困惠企政策，出台促进经济平稳运行39条、支持中小企业保经营稳发展15条、支持企业“三班倒”生产经营等政策措施，实行“契税补贴”“财产登记费补贴”“刻制公章费补贴”“减免税控盘费用补贴”“递寄邮费补贴”“水气外线工程补贴”等政策措施，推动银行机构主动承担抵押登记贷款评估费。1月—10月为企业减轻负担20多亿元。招商引资继续保持强劲态势，新引进项目280个、合同投资额1325.5亿元，其中“三企入桂”项目167个，总投资1276.2亿元，开工项目112个，“四率”均排名全区前六，竣工投产率居全区第一。
增强监管力度，积极探索信用监管新模式。贵港市将信用体系建设纳入优化营商环境重点工作，初步构建了贵港信用平台、“双随机一公开”系统、“信用+政务服务”模式的三维信用监管机制。通过开展“信用+政务服务”，将政务服务主体分为三类实施名单，推行“信易批”，对于纳入政务服务“红名单”的申请人，无条件享受“信用承诺简化审批”待遇，优先适用承诺审批、容缺受理、以函代证等简化审批。目前，贵港市可容缺受理事项1561项，占全部事项的22.56%；2019年以来，贵港市城市信用监测状况总体排名稳居全区前三，最好成绩在全国排名第48名。
加强标准硬度，对标对表优化营商环境。贵港市坚持“走出去”“请进来”做好优化营商环境各项工作，疫情防控工作稳定以后，多批次组织人员到先进地区对标学习，积极邀请权威专家授课，提高干部综合业务水平。同时，积极筹备参加2020年中国营商环境评价，组建700多人的优化营商环境队伍，抓住与先进地市比武竞赛的机会，找差距补短板，争创一流。在比武竞赛中，贵港市推出的一些临时工作机制迅速转化为常态化的合作机制，比学赶超先进地区。
提升服务温度，真心实意服务企业需求。贵港市坚持党建引领，充分发挥“书记面对面”“书记问效”“基层直通车”三个平台，优化发展环境。坚持“保姆式”服务，做到“不叫不到、随叫随到、服务周到、说到做到、到就到位”。建立重大项目厅级干部定点联系和四上企业“一企一策”“一企一干部”“七天一会商”等工作机制，成立代办服务中心，建立国有企业代办制，为企业提供“一条龙”温情服务。深化“互联网+”服务，推出网上办、电话办、邮寄办、掌上办等快速便民服务。今年以来，贵港市网办件79.53万件，占全部办件数的65.87%。持续开展“市长服务企业接待日”活动，主动为企业排忧解难，着力打造好服务“金字”招牌。
深挖创新深度，推动关键领域重点突破。贵港市着力提高不动产登记信息化、数字化、智能化水平，不动产抵押登记实现全市通办，国有建设用地成交即得证。推行承诺制完成易地扶贫搬迁项目发证，实现水、电、气、广电网络过户与不动产登记实施联动同步办理。启用施工许可证电子证照，施工许可证申请通过系统审批后，企业直接在网上进行证照下载，实现零次跑。创新推出招投标项目网上直播开标、异地评标等举措，招投标实现零投诉。推行采购意向公开，企业至少提前30天获知采购信息，助力企业打通生产、经营、销售内循环，有效营造公开透明可预期的营商环境。
廖向杰表示，下一步，将认真学习贯彻《中国营商环境报告2020》发布暨全国优化营商环境工作推进会精神，深入贯彻落实自治区关于优化营商环境的决策部署，精准发力，比学赶超，以更大的力度、更实的举措，持续推动贵港市营商环境再上新台阶，以更加良好的营商环境促进经济社会高质量加快发展，建设西江流域核心港口和战略性新兴产业城，为建设壮美广西、共圆复兴梦想作出贵港贡献。
（本版图片除署名外均由贵港市营商办提供）
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