全流程改革 全方位服务 贵港优化营商环境吸引大批企业入驻
本报贵港讯（记者/唐正芳通讯员/张思）近日，1500吨蚕绒加工基地项目负责人到贵港市政务服务中心的工程报建“一窗受理”窗口，申报工程规划许可证。让他惊喜的是，这类低风险项目的规划许可证不仅可以当场办理，补上业主和设计单位图纸的承诺书后，连施工许可证也一起办理好了。
在贵港办理工程项目审批，以前有101个审批事项，项目业主要一项项到各部门办理，现在是“一窗受理”，政务服务中心综合窗口统一收件、出件，并提供免费咨询服务；以前需要准备409项材料，现在仅31项即可；以前办理周期为253天，现在只需33天……这是贵港市项目审批在材料和时间上的“瘦身”效果，也是该市营商环境持续优化的一个侧面。
贵港市委书记李新元介绍，近年来，该市不断优化营商环境，按照一个系统、一个窗口、一张表单、一套机制，对工程建设项目审批进行全流程、全覆盖的改革。2019年，贵港市办理建筑许可指标在全区各设区市中位列第1位。今年以来，该市继续深入开展“营商环境冲刺年”活动，对不动产登记、获得信贷、政务服务等8项指标在自治区目标基础上进行提升，在前不久开展的全区各设区市优化营商环境工作评估中，得分再次排全区第一。
记者了解到，工程建设项目审批作为营商环境的重要指标，涉及部门多、环节多、时间长、专业性强，以前审批手续复杂，审批效率低下，办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题较为突出，给企业和群众带来不便。贵港市聚焦这一问题，扎实推进审批制度改革，审批时间不断压缩：国家标准是120天，贵港市现在仅需33天。
33天的审批速度，是如何做到的？据悉，该市对不影响审批结果和性质的申请材料进行容缺后补，由企业做出承诺后，通过事中事后补充完善。目前已为投资企业制定容缺受理清单23项，允许承诺事项198项，涉及项目投资额65亿多元，业主办理施工许可时间比之前缩短了2/3以上。另外，对建筑面积1万平方米以下、建筑高度24米以下低风险项目，实行“自审备案制”，业主、设计单位只需对施工图的真实性、有效性进行承诺，就可提前办理施工许可证。贵港蚕绒加工基地正是享受到这一改革利好，让项目至少可提前1个月施工、可望赶在今年冬季羽绒销售旺季到来前投产，为业主赢得了宝贵时间。
另一方面，贵港市借助智慧审批平台，各部门数据共享，工程报建审批时限和申请材料大幅压减，备案类项目的审批时限仅用12.25个工作日，核准类项目仅用20个工作日。4月26日，该市运用“互联网+政务服务”模式正式核发广西第一张电子施工许可证书，并从5月1日起全面推行建筑工程施工许可电子证照。领到首张电子施工许可证的宏港建设公司经理韦昌秀感慨：“现在上网申请，一次都不用跑，不用3天时间就给办下来了。”目前，该市已核发建设工程施工许可电子证书40张。
营商环境的持续优化，吸引了越来越多的大企业入驻。今年上半年，该市新增签约项目160个，合同投资额498.73亿元；至7月15日，新签约“三企入桂”项目117个，总投资595.92亿元，助推经济继续保持“稳中求好、好中快进”的良好发展态势：该市地区生产总值同比增长5.6%，排名全区第一。
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