刀刃向内找准服务短板 自我革命优化营商环境 贵港市打好优化营商环境“组合拳”
本报记者李园园通讯员莫昭莉
完成地区生产总值316.7亿元，同比增长5%，增速全区排名第一。新增签约项目59个，合同投资额230.65亿元；新开工项目33个，总投资额89.95亿元；全市招商引资实际到位资金（含续建项目）168亿元，完成全年任务575亿元的29.22%，完成进度排全区第一……今年一季度，贵港市经济逆势增长，成绩亮眼。
近年来，贵港市深入开展优化营商环境系列活动，通过匠心锻造基本工、刀刃向内自我革命，打好“加减乘除”组合拳，不断擦亮贵港好服务“金字招牌”，营商环境俨然成为贵港市社会经济发展的新动能。
细做新型政商关系的“加法”，提振企业发展信心。贵港市着力做好“诚、快、实”三个“加法”：实施招商引资“主官工程”，坚持高层推动，兑现落实每一项优惠政策，突出“诚”字不断增强企业投资创业的决心；专门设立帮办中心，为企业提供“一企一策、一事一议”定制式服务，突出“快”字提升效率；全面提升优化营商环境各项指标，突出“实”字促成效。
目前贵港市整体营商环境已由2018年处于全区末端攀升至区内前列、国内中游，部分指标接近国际、国内前沿水平。与2018年相比，开办企业从29天压缩到0.5天，缴纳税费时间由209小时压缩到100小时以内；执行合同成本占比下降近10%。近三年来，全市新增项目合同投资额3432.3亿元，是“十二五”时期的1.8倍；到位资金1661.6亿元，是“十二五”时期的1.25倍。
巧做运营环境的“减法”，降低企业发展成本。贵港市着重实行“三促”措施，降低企业成本。简政放权促活力，全市行政审批服务事项“最多跑一次”实现率达到99%，实现整体承诺提速64%，2019年办件实际办理提速96%。制度改革促效率，印发了12项营商环境工作机制，出台了《贵港市优化营商环境措施100条》，还重点抓好审批改革，市本级政务服务中心窗口从180个减至91个，缩减约50%；建立完善项目联合预审机制，使项目从立项（签约）到开工的平均时间压缩一半。三是提升环境促投资。深入推进“平安贵港”建设，做强做实“维稳基石工程”，实施“雪亮工程”，使广大企业家安心经营、放心发展；出台市本级工业用地地价、标准厂房优惠、低速电动车生产管理和登记办法、加快新能源电动车产业发展的若干意见等一系列产业扶持政策；创立新兴产业发展基金、园区建设发展基金，通过“惠企贷”和财政贴息等方式，帮助企业解决生产经营中遇到的难题。特别是依托智慧城市建设，建成大数据平台、云计算中心和智慧城市管理中心，智慧党建、智慧市政、智慧消防、智慧教育、智慧交通、智慧政务、智慧环保上线试运行，提供全方位高效便捷的服务，打造宜居宜业的良好环境。
善做党建引领的“乘法”，倍增服务企业效力。贵港市坚持发挥党建的“领跑”作用，打造党建工作与优化营商环境互联互通的新方式、新形态，推动二者深度融合、同频共振。拓展“书记面对面”“书记问效”“基层直通车”“党建联盟”“先锋集结号”等载体平台，构建起各级党组织书记齐抓共管营商环境的责任链条，推动各级党组织书记和企业家面对面交流，听诉求、研对策、解难题。党员领导干部纷纷行动起来，以主人翁的姿态投身到招商引资、推进项目、服务企业的营商环境主战场，党建引领营商环境建设的制度措施、工作载体和活动平台不断完善，推动营商环境持续优化。
勇做痛点堵点的“除法”，护航企业健康发展。贵港市坚持开展服务企业系列活动，自2015年起，扎实开展“新官理旧账”服务，由市长亲自协调解决企业诉求；连续三年开展“企业服务年”活动，及时解决企业问题。设立12345便民服务中心，建成“全热线整合、全媒体接入、全问题受理、全部门承办、全天候在线”的12345政府服务热线，形成一号对外的政府热线服务体系，解决了各部门孤立处置投诉举报“部门散、协同弱、处置慢、沟通难”等问题。2018年9月上线运行以来，12345服务热线接到各类诉求17.95万件，办结率98.2%。贵港市还建立厅级领导挂点联系重大项目制度，设置园区服务专员、园区企业“微信群”，从企业稳岗、企业用工、企业融资、银企合作、减税降费、简化审批流程、科技创新等全方位服务企业发展和推进重大项目建设，随时随地为项目建设提供一条龙“妈妈式”跟踪服务，形成全员服务浓厚氛围。
营商环境持续向好，贵港市产业集聚势头日益强劲。其中，贵港市主要经济指标增速连续四年排名全区前列，规上工业企业数量从全区排名靠后跃升到全区第三，绩效考评工作连续五年获评为优秀等次，连续两年（2018-2019）综合得分排名全区第一。贵港市也先后荣获“2018中国营商环境质量十佳城市”“2018年度中国十佳营商环境示范城市”“2019中国（区域）最具投资营商价值城市”“第二届（2019）中国营商环境协同力奖”“2019中国企业营商环境（第四批案例）十佳城市”“2019中国投资环境质量十佳城市”的称号。
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