“执行有指挥则有力” 记覃塘区人民法院院长黄敏开
本报记者杜媚通讯员黄朝霞
覃塘区人民法院院长黄敏开是颇有开拓精神的“领头雁”，领导肯定他敢为人先、有担当有作为；干警们点赞他思路新、执行工作亮点多；老百姓觉得他和蔼可亲、人性化执行暖人心。在他带领下，覃塘法院有效破解执行难题，2017年至2019年连续三年执行工作“3+1”考核指标领跑全市基层法院。
用好“指挥棒”勇啃硬骨头
“演奏离不开指挥，执行工作也离不开指挥。”黄敏开说，演奏有指挥则有序，执行有指挥则有力。
近年来，该院执行案件呈激增态势。如何破除困境？唯有改革！黄敏开着手对执行工作进行改革，盘活执行资源——执行案件类型化处理、繁简分流，执行团队精细划分，执行指挥中心实体化……每项改革工作，指挥官黄敏开都亲自跟进。在黄敏开的带领下，该院党组班子形成共识，先后制定了“执行攻坚活动”“执行积案清理活动”“百日清案活动”等执行方案。2019年，该院执行案件结案率为97.9%，居全市基层法院第一。
覃塘区五里镇某小区涉及36件执行案件，涉案金额为4284.74万元，90%的申请执行人为当地购地群众，随时引发群体性事件，是典型的“骨头案”。黄敏开一直跟进该案，并为主办法官提供了引进新公司盘活小区的解决方案。“两年多了，我以为我的血汗钱泡汤了，没想到黄院长的妙招为我们解决了问题！”拿到履行款的当天，覃大叔专门给黄敏开打电话，表示感谢。
在黄敏开的指挥棒下，全院形成“多办案、快办案、办好案”的良好工作氛围。去年，以黄敏开为核心的院庭领导办理执行案件715件，占案件总数的68.29%，执行质效多项指标取得全市第一的好成绩。
按下“便捷键”初心为群众
“群众少走一步，我们安心一点。”黄敏开说，在法院工作中，便民是永恒话题。黄敏开的手机24小时待机，时刻为涉民生执行案件开通简便、快捷的“绿色”执行通道。
2019年农历正月初一，在这个万家欢聚的日子，黄敏开的执行“不打烊”。上午11点，“铃铃铃”手机响了，黄敏开刚接通电话，对方就急切地问：“您好，请问是黄敏开院长吗？”
“我是黄敏开，新年好！请问您是哪位，有什么事情吗？”
“真是黄院长啊！我是一起工伤赔偿案的申请执行人，被执行人吴某欠我30万元，他现在回家了，您可以安排人执行吗？”
黄敏开一听是“老赖”现身，马上给值班干警下强制执行命令。同时，争取当地派出所配合执行。在现场，被执行人拒绝履行义务，执行干警对被执行人依法采取司法拘留强制措施。在整个执行过程，黄敏开一直与申请执行人保持电话联系。回访申请执行人李某时，他激动地说：“当时，我只是抱着试试看的态度打电话，没有想到黄敏开院长这么给力。”
黄敏开知道，便民还需依托科学技术。他大力推进“智慧执行”，采取“线上立案”“线上咨询”“线上送达”“线上调解”等执行方式，为执行工作插上科技的翅膀。
打出组合拳执行显长效
执行工作不能单打独斗。黄敏开打出了组合拳，不管是“左勾拳”还是“右直拳”，“拳拳”都是促进执行的“好拳头”。
对社会涉及面广、执行难度大、容易引起群体性事件的重大执行案，黄敏开主动向当地党委、政府汇报，争取相关部门支持，共同做好社会矛盾化解工作，推动形成党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办的执行工作新格局。在他的努力争取下，覃塘区委政法委不定期召集公、检、法部门领导研究破解执行工作难题，并出台《贵港市覃塘区人民法院、贵港市公安局覃塘分局＜关于依法规范人民法院和公安机关协助执行若干问题的实施意见＞》等规范性文件，促进执行工作。此外，他继续拓展完善网络执行查控系统，加强与国土、税务等部门信息共享，形成执行合力，助推执行进程。
2017年4月，覃塘法院首次推送的房产通过“淘宝网”司法拍卖平台拍卖成功，成为全市法院首例成功的网络司法拍卖。
2018年5月，覃塘法院联合中国移动、中国电信、中国联通三大通讯运营商，为失信被执行人制定专属的个人“失信彩铃”。
2019年1月，覃塘法院引进网络司法拍卖辅助机构，充实执行工作的辅助力量。
2020年，黄敏开继续探索建立执行长效机制，带领覃塘法院大步向前进……
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