在《贵港市城市道路管理条例》新闻发布会上的讲话
贵港市人民政府副市长韦彦
(2019年12月25日)
尊敬的市人大常委会各位领导、各位新闻媒体朋友们:
大家上午好!
2019年8月26日,贵港市第五届人民代表大会常务委员会第二十二次会议审议通过了《贵港市城市道路管理条例》(以下简称《条例》),并经自治区人大常委会批准,将于2020年5月1日起正式施行。这是贵港市立法工作服务经济社会发展又一重大举措,更是贵港市城市道路管理工作的一个里程碑。下面,我就如何宣传贯彻实施《条例》讲几点意见:
一、充分认识《条例》的重要意义
(一)《条例》的出台,有利于提升城市品位,创建文明卫生城市。城市道路作为城市基础设施的重要组成部分,在城市中占有十分突出的位置。城市道路的规范有序管理直接关系到整个城市的管理水平,与百姓生活息息相关。由于历史和现实等多方面的原因,贵港市道路管理工作面临许多新的问题,如城市道路管理范围问题、城市道路管理部门职责分工问题、城市道路建管交接问题、城市道路养护维修问题、城市道路挖掘与占用规范问题、车辆停放管理问题等,这些问题制约着贵港市道路管理水平的提升,损害了城市的整体形象,降低了广大市民的生活品质,与国家文明城市和卫生城市的创建要求极不协调。《条例》坚持问题导向,就解决有关问题作出了规定。因此,各级政府部门务必要从经济社会发展大局充分认识出台《条例》的重要性,切实增强贯彻实施《条例》、做好城市道路管理工作的责任感和紧迫感。
(二)《条例》的出台,有利于深化依法治市,推进治理体系和治理能力现代化。市域治理是国家治理的重要支柱,在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有特殊意义。目前,道路管理工作中一些最突出矛盾和问题汇聚在市域。出台《条例》,既是深化依法治市,解决道路管理矛盾和难题的战略抓手,又是推进市域治理体系和治理能力现代化的重要内容。城市道路管理做得怎样,事关人民安居乐业、事关社会安定有序、事关国家长治久安。《条例》的出台,对于解决贵港市城市道路管理中的实际问题,充分发挥城市道路功能,畅通交通,完善群众生活条件,创建文明城市,促进城市经济社会发展,造福广大市民等具有重要意义。
二、全力抓好《条例》的学习宣传
学习宣传《条例》是保证条例贯彻实施的前提和基础,宣传工作做得好不好、氛围浓不浓,直接影响《条例》贯彻实施的效果。要通过广泛深入的学习宣传,在全市上下形成遵从条例、维护条例、执行条例、监督条例的广泛共识和强大合力。一是组织、协调新闻媒体宣传、解读《条例》相关内容,营造良好的舆论氛围,争取广大市民的理解支持。二是各县市区政府要在辖区内主要街道或繁华地段设立宣传咨询点,现场通过图片资料展示、解答群众提问、发放各类宣传材料等形式,向群众介绍了《条例》的相关内容。三是机关、团体、企事业单位、学校等群团组织要发挥自身优势,搞好宣传教育活动,全力配合做好《条例》贯彻实施工作,切实提高广大市民的法制意识和安全意识。
三、严格落实《条例》的实施责任
法律的生命在于实施,法律的权威也在于实施。贯彻实施《条例》是一项复杂的系统工程,考验政府职能部门的能力。各级政府部门要按照各自职责,齐抓共管、严格执法,务求实效。
(一)加强组织领导。城市道路管理涉及千家万户,贯彻落实《条例》的工作量大、工作面广,各县市区政府和市直相关部门要切实担负起城市道路管理工作的主体责任,按照分级负责、属地管理的原则,牵好头、抓好总,建立健全上下协同、部门联动的常态化工作机制,及时研究解决造成城市道路管理问题,确保《条例》有力推行,落实到位。
(二)加强部门协调联动。《条例》的实施涉及公安、交通、城管、住建、自然资源等多个职能部门,这是法定职责。法定职责必须为。特别是《条例》实施过程中,往往一个问题的解决需要依靠多个职能部门合力共为,相互配合,才能取到较好的执法效果。因此,相关职能部门要切实履行《条例》赋予的各项职责,各负其责、各司其职,努力做好城市道路管理服务工作。同时,对于把握不准的问题要主动加强沟通,积极对接,及时请示汇报,拿出处理意见或相关建议。
(三)坚持严格执法。《条例》第五章“法律责任”,针对各种违反城市道路管理规定的行为设定了严格的处罚,各级各职能部门要按照《条例》赋予的法定职责切实履行好法律责任,严肃查处各种违法行为,对乱开挖路口、拉链马路、私设停车收费等行为,发现一起,查处一起。同时,在执法过程中要做到文明执法、遵守纪律,精干高效,提高执法水平,树立良好形象,使《条例》更加贴近人民群众,增强《条例》的公信力,在全社会营造协同共治的良好氛围,共同做好城市道路交通管理工作,全面提升贵港市道路管理水平。
同志们、朋友们!贯彻实施《条例》工作是提升贵港市道路管理水平、保障人民安居乐业、促进社会文明进步的重大举措。我们一定会以高度负责的“主人翁”精神、严肃认真的工作态度、求真务实的扎实作风,坚决贯彻实施《条例》,努力实现全市道路更加畅通、安全、有序的目标。
谢谢大家!
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