贵港市打造“生态荷城”促进和谐发展
本报讯(记者张智荣)近年来,贵港市以创建水生态文明城市为依托,围绕实现“生态荷城”以及城区“一江、一库、两渠、三湖、七河、多景点”的总体目标,加强实施保障,形成了“双向引导,政府推动,多维共建,民生共享”的水生态文明建设模式,有效促进经济社会与水资源、水环境的和谐发展。
水生态文明试点建设目标基本完成。2016年以来,贵港市通过构建水管理、水安全、水生态、水文化等四大体系,包含水资源管理、防洪安全、供水安全、水系连通、森林保护工程、水生态修复、水土流失治理、水文化共8大类总计40个(类)项目,先后实施了河湖水系整治、防洪、饮水安全、水源地达标建设、截污治污、水土流失治理等水生态文明建设工程和非工程措施120多项(类),累计完成投资51.39亿元,初步构建了科学严格的水资源管理体系、长效稳固的水安全体系、健康优美的水生态体系以及南国特色的浔郁水文化体系,基本完成了试点建设任务,实现了试点目标指标,取得了显著的生态效益、社会效益和经济效益。
最严格水资源管理制度得到有效落实。贵港市加强“三条红线管理”,加快推进节水技术改造,推进水生态系统保护与修复,建立水资源管理责任和考核制度,完善水资源管理体制,完善水资源管理投入机制,推进水资源及水生态监控能力建设。通过一系列的制度和能力建设,基本构建起科学严格的水管理体系。通过水生态文明建设,贵港市近年用水总量均小于考核目标值10%以上;万元工业增加值用水量为44.7立方米/万元,较2015年下降26.8%;城镇节水器具普及率为90.5%;农田灌溉水有效利用系数为0.486,其中大型灌区灌溉水有效利用系数达到0.5026。
水安全保障体系不断稳固。贵港市开展了水源地保护建设,不断优化配置水资源,全市供水能力从31.28亿立方米增加到33.095亿立方米,县城以上城镇集中式饮用水水源地水质达标率达到100%,全市乡镇集中供水覆盖率达到94%,农村饮水安全普及率达到75%,城镇生活垃圾有效处理率达到100%,市区生活污水集中处理率达到93.07%,乡镇污水处理厂覆盖率达到43.3%,保障了人饮安全。投入5.54亿元开展了郁江城区段、鲤鱼江两岸城市防洪工程建设,开展了主要支流、西江干流及灾后薄弱环节等中小河流防洪整治工程建设;安排5.97亿元,推进鲤鱼江、东博江、乌江、白沙江、大同江、大洋河、东龙江等23个中小河流河段治理。河流的治理使贵港市防洪排涝形势取得较大改善,其中郁江贵港城区段50年一遇防洪堤、城区范围内的支流(包括鲤鱼江)30年一遇防洪堤进一步完善。安排水库除险加固资金4.30亿元,开展了官成水库、东平水库等50座水库的除险加固等工程,目前已竣工验收19座,水库病险灾害得到有效治理,全市防洪安全保障体系不断稳固。
贵港市围绕建设“生态荷城”的目标,积极开展城市河湖水生态环境治理、森林保护行动、湿地保护、水生态修复、水土保持治理等工作,有效提升贵港荷城健康优美的生态环境。其中,实施郁江两岸综合治理PPP项目,对郁江两岸的建成区段进行综合整治、绿化美化和开发利用,改善滨江地区生态环境,有效保护郁江贵港城区段水环境,全面提升城市水系品质,逐步形成以郁江为主的防洪、生态、景观、旅游多功能为一体的城市滨水区域,项目估算投资20亿元,目前已完成投资6.64亿元。对东湖、圣湖、南湖开展了截污、清淤、补水、湖区园林景观、护岸工程等一系列措施,三湖水环境明显改善。开展了马草江、渡冲江、沙江、牛皮河以及鲤鱼江等5条内河河道截污与生态治理工程建成,打造了鲤鱼湾湿地公园、马草江湿地公园等生态景观节点。积极实施马草江南北段、北潭河及木兰河、南山片区水环境综合整治工程等湿地保护与开发利用项目,累计投入资金约8.94亿元。生态修复方面,统筹推进镇级污水处理设施建设,预计2019年底将建成56个镇级污水处理厂,乡镇污水处理厂覆盖率将达83.6%。截至2018年底,完成市中心城区排入郁江、鲤鱼江、牛皮河、杜冲江、马草江、沙江、木兰河、北潭河、东湖的直排口截污103处。
贵港市还深入挖掘“荷城”文化、宗教文化等特色文化遗产,重视对特色水文化的保护和传承。举办与“荷城”有关的“荷美覃塘荷花节”、“荷家体验在覃塘”、“中国荷城最美乡村四季游”等形式各样的旅游节,提高贵港市“荷城”文化影响知名度。培育、完善了香江龙舟赛、布山怀古、湖畔歌仙、天国雄风、荷韵喷泉等12个水文化载体数量,特色水文化得到传承与创新,壮乡水文化得到有效挖掘。
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