广厦万间 安居圆梦 贵港市住房保障工作综述
本报记者张思见习记者归艳珍通讯员谭哲晖
住房问题,既是民生问题也是发展问题,关系千家万户切身利益,关系人民安居乐业,关系经济社会发展全局,关系社会和谐稳定。
——题记
“住进属于自己的房子,家总算安下来了!”近日,在港南区悦港花园小区,50多岁的出租车司机谢结清坐在舒适的客厅里开心地笑了。
建市20多年来,贵港市把住房保障当作民生大事,大力实施保障性安居工程,通过“租、售、改、补”等住房保障形式,让老百姓从“忧居”到“有居”“优居”,帮助约30万像谢结清这样的困难群众改善了住房条件,圆了安居梦。
10万套保障房筑起30万人的好日子
人生三大事,住房是一大。
1996年,刚刚成立的地级贵港市百业待兴,住房问题尤为突出,城镇住房人均面积少于20平方米。1994年,谢结清从企业出来,在外面租房居住,一家5口挤住在50平方米的房子,12年搬了3次家。谢结清对租房搬家有着深刻体会:“累!”
1997年,贵港市开工建设第一个经济适用住宅小区——荷城新苑住宅小区。至今贵港市累计开工建设经济适用住房9662套,限价商品住房3096套,危旧房改住房3553套,房改房12802套。经济适用住房等配售型保障房为推进住房制度改革、拉动住房消费、改善住房供应结构发挥了重要作用。
2007年,石羊塘公租房项目开工建设,标志着贵港市住房保障工作翻开新篇章。至今,贵港市开工建设的公租房30434套,已分配入住28163套,总入住率92.54%;累计发放新增廉租住房租赁补贴8024户4800多万元。城镇居民、乡镇学校、卫生院及乡镇政府干部职工的住房条件得到改善,也使城镇低收入无房家庭圆了住房梦。
2011年,贵港市棚户区改造开始。至今,全市累计开工建设棚改安置住房36554套,建设面积达300多万平方米,总投资超过139亿元,累计完成投资额65.28亿元,数万居民即将“出棚进楼”。
历经多次搬家之苦后,2016年,谢结清成功申请到公租房,住进南山小区公租房。10个月后,受惠于贵港市限价房优惠政策,谢结清通过贷款在悦港花园购买了一套75平方米的限价房。2017年5月,在小区外公路尚未最后修好,他一家就迫不及待搬进了新居。谢结清感慨地说:“如果没有政府推出的限价房,我不可能买得起属于自己的房子。”
租、售、改、补多种方式织密住房保障网
桂花飘香,绿草如茵。走进港北区平安家园,铁皮搭建起来的停车棚,一辆辆电瓶车整齐排列;老人和孩子正在草地边玩耍。林芳洁的4口之家就安在这里。“环境好,空气好,50多平方米的两室一厅,有厨房、卫生间,比之前在外面租房子强多了。”廉租房解决了林芳洁一家4口住房的后顾之忧。
为了加快推进住房保障安居工程建设,贵港市先后制定了《贵港市公共租赁住房管理暂行办法》《贵港市廉租住房保障办法》《贵港市公共租赁住房和廉租住房并轨运行暂行办法》等一系列规范性文件和制度,建立健全涵盖建设、分配和后续管理全过程全方位的政策体系,从制度上确保了保障性安居工程建设有序、分配公平、管理到位。
林芳洁夫家世代居住在船上,后来上岸建房子,10口人挤住在占地三四十平方米的“竹筒楼”。随着孩子们一一降临,“竹筒楼”已无法容得下更多人,林芳洁和丈夫只好出来租房子。平时,丈夫帮人开船,自己打零工,收入仅够生活开支。2018年12月,申请到廉租房的林芳洁一家欢欢喜喜搬进平安家园小区。“房租便宜,附近又有小学,交通也方便。”林芳洁对现在的廉租房非常满意。
从2014年开始,贵港市逐步建立和完善公租房申请审核常态化工作机制。公租房严格执行“三审两公示”制度、年审制度,确保保障房分配公开公平公正。截至目前,全市累计退出租赁补贴保障7477户,退出廉租住房保障1278户,退出公租房保障5413户。
公租房、廉租房让低收入住房困难家庭基本实现应保尽保,中等偏下收入家庭住房条件得到有效改善;经济适用房等配售型保障房解决了很大一部分“夹心层”的住房困难。配租与配售、实物与补贴,多种类型和方式织起一张密实的住房保障网,托起各类人群的安居梦。
棚户区改造有效解决了城区平房密度大、使用年限久、房屋质量差、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、交通不便利、治安和消防隐患大、环境卫生脏、乱、差等老大难问题,极大改善了城镇居民的居住环境。
争当住房保障工作排头兵
“棚改攻坚”文化长廊、“住保课堂”“青年论坛”……走进市住房保障中心,以党建为引领的住房保障工作让人耳目一新。
近年来,在市住房和城乡建设局指导下,市住房保障中心以“党建+”系列活动为载体,解放思想,攻坚克难,打赢了一场场住房保障建设“战役”。
今年9月,棚户区改造进入攻坚阶段,棚改二期棉村A标项目征地缓慢。市委书记李新元、市长农融先后到项目现场,协调解决征收过程当中遇到的问题。目前,该项目80多亩建设用地全部完成征收,9月底可实现开工。
敢做善为。今年,贵港市共筹集棚改专项债券资金9.9亿元,2020年计划申报棚改债券22.14亿,有力保障贵港市棚改项目建设资金需求。
“7800套!”面对今年贵港市棚改新开工项目的艰巨任务,市住房保障中心干部职工大力弘扬“四干”新作风,实行棚改攻坚挂图作战——项目上墙,责任到人,谋划在前,紧盯工作重点难点,做到每个项目、每个环节跟踪到位,争当住房保障工作排头兵。
截至9月16日,贵港市棚户区改造国家任务已开工2848套,开工率100%,在全区地级市中排名前列;棚改安置住房基本建成1035套,完成率130.18%。公租房新增分配700套,完成率198.3%。今年在建的8个项目1405套公租房,目前有1个项目12套已基本建成,6个项目1227套正在装修,另有1个项目166套主体正在施工。
继2018年棚户区改造开工超额完成任务后,今年7月,贵港市在全区保障性安居工程综合评估中荣获优秀等次,获奖励资金100万元,这是贵港市自2011年大规模实施保障性安居工程以来获得的最高荣誉。
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