水政监察:守护一江清水
本报记者唐念
他们是水利“110”，接到举报或巡查发现情况，就要第一时间赶到，守护一江清水。他们就是水政监察执法人员。
据了解，至2017年7月，贵港区域郁江采砂证全部到期，根据相关政策，贵港市不再办理采砂证，这意味着2017年7月后，凡是在郁江江面进行采砂，都属非法开采。9月3日上午，市水政监察支队联合港北区、港南区水政监察大队对郁江私挖乱采、沿江两岸乱堆乱放、入河排污口乱排现象进行巡查。记者跟随执法人员体验禁采巡查工作。
9时10分，执法人员登上执法快艇。“丰水期我们每个月至少巡查一次，枯水期每个月巡查两次以上。”港北区水政监察大队大队长黄光雄说，以前砂场多，几乎每天都要巡查，现在随着采砂管理法律法规进一步完善和打击力度的加大，非法采砂行为逐年减少，巡查密度也相应减少。
“非法采砂都是大型机械，会破坏乡村公路而引发安全隐患，对周边农田以及河道破坏严重，无论采砂还是洗砂，发出的噪音都特别大，都会危害到群众的利益。”黄光雄说，贵港市宣传到位，进村张贴公告宣传，每个地方河长公示牌上都有举报电话。贵港的禁采工作群众基础好，2017年10月有两艘采砂船在贵港东山监狱附近的河道采砂，他们刚采没多久，港北区水政监察大队就接到群众举报，很快执法人员就把这两艘采砂船给“抓住”并进行了处罚。“我们就是水利‘110’，接到举报或巡查发现情况，都要第一时间赶到。”黄光雄说。说话间，快艇已经来到武乐发电厂附近河道，记者发现该电厂旁边有一块明显清理过的空地。“之前那块空地有一些建筑垃圾，我们巡查发现后立即要求他们清理。”黄光雄说，该电厂接到整改通知后，相关负责人马上安排人员对建筑垃圾进行清理。
“一条河道，一般分为开采区和禁采区。桥梁两边200米内为禁采区，饮用水水源保护区、码头、河道防洪工程、河道整治工程等地段附近也列为禁采区。”黄光雄说，现在加大对河道水源的保护，同时也加重处罚，所以违法现象逐年减少。
上午10时，执法快艇来到芭田化肥厂附近河道。“有几个入河排污口我们都非常清楚，只要工厂排出来的污水有一样指标不达标，马上会触发警报。”黄光雄指着岸边的一个排污口对记者说，每个排污口都安装有监测仪器，只要工厂排出的污水不达标而触发警报器的，水政监察和环保部门就会对他们进行严厉处罚。
11时30分，记者跟随执法人员在江面上巡逻了2个多小时，来往船只有序航行，两岸清洁干净、树木葱郁，没有发现私挖乱采、乱堆、乱放、乱排污的现象。
知识链接：
《广西壮族自治区河道采砂管理条例》2016年（节选）
第二章第十一条
下列区域为禁采区：（一）河道防洪工程、河道整治工程、水库枢纽、水文监测设施、水环境监测设施、涵闸以及取水、排水、水电站等工程及其附属设施的安全保护范围；
（二）河道顶冲段、险工、险段；
（三）桥梁、码头、浮桥、渡口、过河电缆、管道、隧道等工程及其附属设施的安全保护范围；
（四）饮用水水源保护区；
（五）自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园以及红树林生长区域；
（六）国际界河以及安全事故多发区域；
（七）法律法规规定禁止采砂的其他区域。
第三章第十四条
河道采砂实行许可制度。
未取得河道采砂许可证，不得从事河道采砂活动。
河道采砂许可证由设区的市、县级人民政府水行政主管部门按照河道管理权限审批发放。涉及航道的，有许可权的水行政主管部门应当征求交通运输主管部门意见。
因防洪吹填加固堤防和疏浚、整治河道采砂的，不需要办理河道采砂许可证，但应当按照有关河道管理的法律、法规的规定办理相关手续。
因整治航道需要采砂的，应当事先征求有许可权的水行政主管部门意见。所采砂石应当按照整治方案的要求处理。
农村居民自建房屋用砂量少于一百立方米或者村屯公共基础设施建设需到河道采砂的，由当地村民委员会出具证明材料，经乡（镇）人民政府核实后，不需要办理河道采砂许可证和缴纳河道采砂管理费以及河道砂石开采权出让费，在河道采砂规划规定的可采区采砂，所采挖的砂石不得销售。
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