党建引领“三级联动”治理助推扫黑除恶
本报讯（记者张智荣通讯员区丽森赵琳钟柳）“樟村能够全面贯彻党的领导，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，将自治、法治、德治相结合，建设成社会主义新农村、幸福樟村，让我很敬佩。”不久前，中央扫黑除恶第17督导组组长盛茂林在下沉督导贵港市时，对港北区樟村党建引领“三级联动”治理推进扫黑除恶斗争的做法给予了充分肯定。
加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。在扫黑除恶专项斗争中，港北区坚持党建引领，在农村基层党组织建立起“村党支部—屯党小组—党员中心户”三级联动治理体系，逐步形成以樟村为代表的村党组织领导、村委会主导、村民广泛参与、多元主体共同参与的乡村治理格局。
村级：建强党组织，基层领导更有力
基层党组织坚强有力，党的执政基础就能坚如磐石，才能有力彻底铲除黑恶势力及其背后的“保护伞”。港北区强力推进村党组织建设，严格按照一套整顿细案、一名领导挂点、一家单位帮扶、派驻一支工作组、选派一名第一书记、定一批帮扶项目、建一个坚强班子的“七个一”要求，持续开展软弱涣散党组织整顿工作，及时调整撤换不合格、不胜任、不履职的村干部31名，切实把“能干的好人”选到党支部书记岗位。注重发挥村党组织在扫黑除恶专项行动中的政治引领功能，利用“三会一课”、主题党日等平台载体，具体研究村本级的扫黑除恶工作，集中党员开展扫黑除恶专题教育，切实夯实基层战斗堡垒。
屯级：激活党小组，基层治理更有效
扫黑除恶是一个系统工程，既要立足当前，更要着眼长远。自扫黑除恶专项斗争开展以来，港北区坚持固本强基、标本兼治，创新乡村治理体系，不断提升党组织领导基层治理的能力。
村党组织重在引领，屯党小组着眼落实。在村党支部的领导下，党小组围绕扫黑除恶各项具体任务，发挥屯级“一组两会”工作机制优势，推进党小组与村民理事会成员“双向进入、交叉任职”，推荐120多名长期在村居住的回乡能人、优秀党员进入村民小组、村民理事会、村务监督委员会，组织德高望重的乡贤、老党员组建乡贤调解团，共同参与扫黑除恶专项斗争。由党小组、户主会、理事会成员组成513个工作队，逐户开展矛盾纠纷大摸排和问卷调查，共摸排线索4180条，收集涉黑恶类线索213条，有力推动了全区深入开展扫黑除恶专项斗争。
党员：发挥先锋作用，发动群众更广泛
打赢扫黑除恶专项斗争很重要的一方面就是要充分发挥党员的先锋模范作用，带动群众参与到扫黑除恶斗争中。
港北区在村屯实施“党员中心户”机制，按10至15户农户为单位将村民小组划分为若干网格，每个网格设1个党员中心户负责联系网格农户。优先推选复员退伍军人党员、退休（退职）党员、创业致富党员中的骨干担任党员中心户，发挥中心户上联村屯党组织、下联党员群众的桥梁作用，采取联系服务、进门入户等形式，宣传扫黑除恶专项斗争，发放宣传资料29万份。及时将农户关于扫黑除恶专项斗争的意见建议、线索信息向村、屯党组织反映，形成“普通农户—党员中心户—党小组—村级党组织”的民情反馈和问题解决渠道，有效调动各方参与专项斗争的积极性。
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