港北区：“五个一线”激励干部担当作为
本报讯（记者张智荣通讯员赵琳钟柳）近年来，港北区高度重视干部的“选育管用”工作，在脱贫攻坚、征地拆迁、维护稳定、招商引资和城市管理等急难险重“五个一线”发现、培养、考察和使用干部，有效激发广大干部担当作为的内生动力。
用好“五个一线”主战场，选派敢担当、善作为干部。港北区结合中心工作需要，把500多名敢打硬仗、担当作为、善做群众工作、勇于创新突破的优秀干部放到“五个一线”中矛盾多、任务重、困难大的关键岗位，让他们在实践中经受考验、磨练成才。在脱贫攻坚一线，坚持以增强整体质量为着力点，打破以往干部报名、单位推荐、组织审核的“海推”模式，对工作分队长、贫困村党组织第一书记的选派实行组织“点将”，综合考虑经历、专业、语言等因素，直接从基层工作经验丰富、群众工作基础好的乡镇挂职锻炼干部和往届优秀的工作队员中遴选，全区工作分队长、第一书记全部从副科级以上干部选派，有力地推动了抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴。港北区贫困发生率从2015年的4.46%降至2018年的1.47%，32个贫困村实现整村摘帽；2018年提前2个月完成自治区下达的年度村级集体发展指标任务，全部消灭“空壳村”。
激活“五个一线”大课堂，培养敢担当、善作为干部。港北区注重政治训练和实践锻炼相结合，在“五个一线”中培养敢担当、善作为的干部。针对年轻干部基层经验较少、经历单一、处理问题经验不足等问题，由基层经验丰富的同志或退居“二线”的老同志作为项目组长和成长导师，通过现场参与和言传身教，带领年轻干部在项目建设、政策处理、矛盾纠纷调处中快速成长，并有效激发“二线”老同志工作动能。同时，聚焦“五个一线”必备知识，采取“送出去”“请进来”等方式，围绕供给侧结构性改革、脱贫攻坚、招商引资、城市规划、社会管理等重点内容，分类别、分层次开展专题培训100多期，切实提升干部一线工作的能力素质。延伸拓展“五个一线”实践平台，选派勇于负责、敢于担当、善于作为的干部到上级部门、国有企业、发达地区等挂职锻炼，培养和增强干部全局思维、专业才能。
铸好“五个一线”大熔炉，考准敢担当、善作为干部。港北区实施全方位差异化日常考核，对选派到“五个一线”的干部按照征拆工作组、招商分队、扶贫工作队、维稳副书记等进行分类考核，由组织部门会同职能部门采取日常跟踪考核、季度测评谈话等方式，全面了解干部一线工作情况，以一线工作情况确定年度考核和绩效考评等次。注重考核结果运用，建立考核结果与表彰奖励、选拔使用挂钩机制，对表现优秀、成绩突出、群众公认的干部，经组织进一步考核后，纳入后备干部库，各方面条件较为成熟的优先提拔重用；对能力不够、担当不足、执行力不强的干部，畅通“下”的渠道，及时调离重点项目一线岗位。
搭建“五个一线”小高地，重用敢担当、善作为干部。该区坚持事业为上、以事择人，鲜明树立讲担当、重担当的用人导向，大力选拔在“五个一线”特别是在重大任务和关键时刻勇于担当作为的干部。2016年县乡领导班子换届，提拔了6名“五个一线”优秀干部担任乡镇党政正职，对28名在一线工作、业绩明显的优秀干部，提拔进入乡镇领导班子。2017年提拔的科级干部，超过60％来自“五个一线”。2018年，全区提拔干部40人，超过70%来自“五个一线”，向市委推荐在征地和项目工作中表现突出的2名乡镇（街道）党委书记作为副处级干部人选。健全完善容错纠错机制，对“五个一线”干部的失误错误进行综合分析，从问题性质、工作依据、主观动机、决策过程、履职取向、情节后果、纠错表现、群众态度等环节看问题，严格区分无意过失与明知故犯、工作失误与违法违纪、探索实践与有规不依的界限，在启动问责程序或责任调查过程中同步考虑容错纠错的条件和情形，符合容错条件的，明确减责或从轻处理，旗帜鲜明地鼓励干部崇尚担当、敢做善成。
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