为农服务天地宽 贵港市供销社开展综合改革试点工作纪实

本报记者安伏岭

近年来，贵港市供销社抢抓机遇，深化改革，创新管理机制体制，盘活资产，初步构建了以联合社机关主导的行业指导体系和社有企业支撑的经营服务体系，打造多样化综合便捷服务综合平台，效果显著。

截至今年9月底，市本级及港北、港南和覃塘三区21个乡镇基层社经营面积达20万平方米比改革前增长75.8%。企业收入比改革前翻3番，社有资产比改革前增值1至5倍，累计为群众提供就业岗位3860个。全市供销社系统实现商品购进、销售总额、消费品零售额、售农生资、农副产品购进、再生资源回收额、利润总额分别比上年同期增长18.52%、20.67%、26.44%、8.36%、28.49%、41.90%、25.68%。

盘活资产建平台

市供销社对每一宗资产统筹规划，采取既维持土地所有权不变，又开放联合开发的方式，盘活乡镇供销社资产。覃塘供销社对供销商贸城进行改造，与经济能人共建供销社浩业百货超市，经营面积由原来的2571平方米增加到现在的7700平方米，企业收入提高5倍多。目前，该社通过联合合作方式建成建材城、幼儿园、家具城等5个项目。

坚持“确定利益底线，确保利益实现”原则，盘活城区资产。日用消费品配送中心商务区项目用地是供销社直属企业的土地，位于贵港火车站附近，规划后占地47亩、建筑面积20多万平方米。市供销社通过捆绑企业利益的方式挂牌出让，合作开发，项目建成后供销社企业得到40000平方米商用物业等利益。

联合盘活社有资产。大圩供销社日用消费品综合楼项目，通过上下合作投入500多万元改造升级后，年收入比改造前增加4倍。

推进基层社改造

改造升级经营服务网点。对实力不强，但土地资产面积较大、发展潜力大的基层社，实行系统上下联合推进网点改造。由市本级投资公司出资，基层社出地，约定利益分成比例后合作开发。湛江供销社加油站项目，由投资公司出资，帮助解决土地变性及项目建设资金等问题，项目建成投产后年收入比改造前提高近20倍。

发展合作经济组织。以特色农业产业为支撑，每年每个基层社领办2个以上农民专业合作社，培育1个以上品牌农民专业合作社。整合辖区资源，组建1个以上乡镇农民专业合作社联合社，广泛吸纳农民及各类合作经济组织入社，大力推进土地托管等农业社会化服务。大圩供销社组建了益稻星水稻种植专业合作社联合社，庆丰供销社组建了稻丰源水稻种植专业合作社联合社，在此基础上，港北区组建县级区域性农合联，将辖区内各类农民专业合作社联合统领起来，推动水稻生产、加工、流通、销售等领域的合作。

建设村镇综合服务社（站、中心）。以供销社办公场院和综合超市为基础，升级改造服务设施，整合资源打造三区乡镇综合服务中心4个、综合服务站18个、村级综合服务社24个，并不断丰富服务内容。

开展“党建带社建、社村共建”，助推脱贫攻坚活动。推进基层社与村“两委”、农村经济能人开展合作经营，升级建设功能较为完善的村级综合服务社24个。指导市联社挂点的麻垌镇福华村成立生态茶叶合作社，引进3家企业共同实施产业扶贫，已经完成改扩建茶叶基地500亩，正在规划推进5000亩生态茶基地。给挂点村贫困户赠送中鸡3230只、玉米3200公斤，让贫困户在土地流转、务工、分红、返利、种养等产业链环节中增加收入。整合供销社、社区“两委”和社会资源，开展党建互动，建设荷城社区晨日爱心超市，提供日用品供应及政策宣传、就业介绍和便民服务等志愿服务，为社区孤寡老人、特困户每年提供价值约1000元的日常生活用品。

创经营服务实体

以投资公司为龙头，组织推进项目规划、项目建设、内部融资、资产保护等工作。2016至2018年规划了包括商务区、酒店、商贸街、加油站、危旧房改造、建材城、水厂扩建、电子商务运营中心、再生资源回收、农资、日用品、农产品流通等项目共24个。已建成八塘横岭农资物流中心、桥圩步行街、湛江供销社加油站、木格供销社旅馆、东津水厂扩容等项目12个。开展系统内部融资业务，有偿帮助实力较弱的基层社筹措项目建设资金。积极拓展经营阵地，采取内联外引的方式，投资组建广西康联供销物资再生利用有限公司，开发建设占地44.16亩年回收10000吨废旧金属再生利用项目。

以服务公司为龙头，积极引领拓展新服务。培育壮大各类为农服务主体，积极争取农民专业合作社示范社、地头冷库、农业综合开发等专项资金，其中万家丰合作社获得全国供销总社农业综合开发项目扶持资金600万元，用于增加储粮仓，购置农机具、喷洒无人机和农机农田管理系统等软硬件设施。整合辖区内农民专业合作社的服务资源，创建农机、农资、农情共享服务平台，跨区域、跨乡镇提供农业综合服务。由服务公司分别与人寿、平安、太平洋、北部湾、阳光等6家保险公司洽谈，承接惠农保险业务，服务覆盖3区，辐射全市。与韵达、德邦、国通、安能、鸡毛送、宅急送和优速等7家快递公司合作，把乡镇供销合作社经营服务网点打造成为农村物流快递中转站，已经发展快递服务站10个，服务范围覆盖三区15个乡镇100多万人口。与建行、农行合作在三区乡镇拓展农村助农金融服务网点21个，让农民在家门口就能方便办理金融业务。依托供销社培训中心资源，联合农业、水产、畜牧、林业、科技等部门力量，积极开展农技培训，先后培训农民5843人次。积极拓展电视广播费、水电费代缴、成人教育培训、驾校考试报名、旅游服务、幼儿教育等服务。加快发展农村电子商务，市本级组建电商平台“荷城货郎”，5个县（市、区）均成立了电子商务公司，发展村镇电子商务服务站28个，对接供销e家、淘宝等知名电商平台开展业务。

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