厚积薄发水到渠成——港北区提升群众安全感满意度综述
港北区委书记玉彤等领导开展书记大接访活动（陈诗艳摄）本报记者梁启勇通讯员陈诗艳
2018年第一季度，港北区群众安全感和政法队伍满意度得分为96.7%，排在全自治区46名，创历史最好成绩，也为贵港市第一季度群众安全感和政法队伍满意度排名全区第四作出了积极贡献。这是该区以深入开展“平安建设·满意港北”专项活动为契机，以全面推进“网格化管理建设”构建社会治安立体化防控体系建设为载体，扎实推进社会管理创新工作，推进群众安全感和政法队伍满意度工作取得的重大突破，为港北区经济社会又好又快发展创造了良好的社会环境。
领导重视高位推进
港北区委、区政府高度重视平安建设工作，加强对平安建设的科学规划，将该项工作纳入经济社会发展总体规划和年度计划之中，以建设“平安港北·满意港北”为平台，在更高起点上、更高水平上建设平安港北、平安贵港。2016年，港北区委、区政府研究决定从区级层面成立区满意办，负责港北区平安建设、提升群众安全感和政法队伍满意度日常工作。2017年，在上级的重视、支持下，贵港市满意办和港北区满意办合署办公，形成合力，并在装备、经费上给予充分保障，确保“有人做事，有权管事，有钱办事”。
火车跑得快，全靠车头带。满意办成立以来，该区区委、区政府主要领导多次到满意办检查指导工作，区委常委会多次专题听取平安建设、安全感满意度工作汇报，研究解决平安建设工作难题。同时，坚持开展书记大接访、下访活动，倾听群众呼声，解决群众合理诉求。在平安建设工作中，区委、区政府主要领导走在前列、作出表率。根竹镇新民村马某等人反映的新民村与根竹龙楼屯山林纠纷问题，区委书记玉彤带领区林业局的工作人员到根竹镇实地调查研究后提出了解决方案，最终化解了纠纷，目前正在完善相关办证手续。港城镇棉村棉北屯38名群众反映的征地拆迁问题，区长黄英梅包案负责，经过与群众面对面协商后也得到了圆满的解决。贵城街道潘某十年信访案，区委常委、政法委书记潘君学包案负责，经过与当事人反复疏导也成功让其息诉罢访。去年以来，该区区委书记、副书记等领导接访37个信访案件，调处37件，化解率100%，带动了全区信访案件的解决。该区以开展信访“双百案”攻坚战活动为契机，将2017年重点排查出来的影响社会稳定的55件历史积案，落实领导包案负责，并将工作进展情况和调处结果作为该年度区本级绩效考核依据之一，压实了责任，调动了工作积极性。目前，55件历史积案已全部化解。
宣传发动营造氛围
平安建设是人民群众自己的事业。港北区坚持人民主体地位，紧紧围绕提升群众安全感和政法队伍满意度工作，创建平安港北共创和谐美丽家园这一主题，积极开展平安工作走基层进万家宣传活动，通过宣传发动，调动社会各方面参与平安建设的积极性。一是采取电话测评方式进行测评与宣传。目前，该区满意办已完成全区8个乡镇、61个区直部门第一季度的测评工作；二是通过固定电话用户宣传。按照属地管理原则，各乡镇(街道)负责对辖区内的固话开展宣传走访活动，共宣传走访3000多户；三是活动宣传。通过开展春节期间一系列文艺晚会活动、“小手拉大手”活动、“平安建设”进企业工作动员会等形式进行宣传，共发放宣传资料25.3万份，调查问卷17万份，宣传礼品1万份，进一步扩大了宣传范围，缩小了宣传盲区；四是固定广告宣传。在迎宾大道、园博园、新世纪广场竖立了大型宣传广告牌，利用城区小区电梯粘贴宣传广告1.3万块，在城区餐饮店与机关食堂投放宣传抽纸盒共2.43万个；五是媒体宣传。利用“互联网+”，开展平安创建港北微信“挑战赛”活动，以有奖抢答形式，围绕平安创建、群众安全感和政法队伍满意度等内容开展挑战大赛，提升群众知晓率、参与度。
扫黑除恶净化环境
以打开路，震妖除魔。该区多次召开扫黑除恶专项斗争工作会议，研究部署全区扫黑除恶专项斗争具体工作。区委书记玉彤强调，各级各部门要提高思想认识、加强组织领导、强化督导考核，坚决铲除黑恶势力滋生土壤，把扫黑除恶与反腐结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既要抓涉黑组织，也要抓后面的保护伞，确保扫黑除恶斗争取得成效。
公安机关认真贯彻落实区委领导的讲话精神，坚持问题导向，积极回应群众期待，深入开展“神剑3号”扫黑除恶专项行动，对人民群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗等治安热点焦点问题出重拳、下重手，严打声势一浪高过一浪。1-3月，该区破各类刑事案件192起，同比上升2.13%；破涉黑案件18起，同比上升800%；破涉毒案件41起，立涉毒治安案件152起，抓获涉毒人员287人，其中逮捕30人，缴获毒品984.67克，同比抓获涉毒人员上升143.22%、逮捕人员上升150%、缴获毒品数量上升21.95%；查处赌博案件93起，其中行政案件85起，刑事案件8起，逮捕20人，治安处罚418人，收缴赌资6.64万多元；查处涉黄案件17起，其中刑事案件1起，治安案件16起，逮捕2人，治安处罚32人。
同时，加强治安重点地区和突出治安问题的排查整治，去年以来，该区重点对宾馆旅店、电玩城、游戏机室、网吧、洗浴中心等可能藏污纳垢的场所进行高密度、高强度、“拉网式”清查整治，着力解决治安突出问题；对学校及周边环境进行排查整治，重点整治了学校周边的托管点，净化了学校及周边环境。
扎牢篱笆织“天罗天网”
篱笆扎得紧，野狗钻不进。该区坚持人防和技防相结合，不断夯实基层基础。首先，加强网格化服务管理，按照一条街或一个自然屯的标准共划分网格810个，按照一村一专职网格员、一个网格一名兼职网格员的标准进行配备，进一步加强了信息收集工作。该区共采集及录入的各种社会管理信息已达715502条，处理事件数28388条，及时处理率达99%。同时通过选拔聘用、教育培训、目标考核、管理使用等机制，完善有关奖惩措施，规范网格员工作职责，建立健全“网格巡查、信息采集、源头发现、任务分派、问题处置、核查反馈、效能督察”工作流程,基本实现网格化服务管理规范化运行。并强化技防措施，加强公共视频监控联网建设应用和“天眼”工程进村屯建设。探索将公共安全视频监控资源分级分权限接入各级综治中心，实现公安机关和同级综治中心视频监控资源互联互通。
其次，创新运用“互联网﹢”、“公安﹢N”和智慧警务新模式，大力推进“地网”建设，立体化治安防控体系建设取得了新进展。建立港北区流动人口服务中心，整合了教育、公安、民政、司法行政、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生计生等政府各职能部门的居住登记、办理居住证、就业咨询、办理社保、法律援助、民政救助等流动人口管理职能，补齐了流动人口和出租房屋管理薄弱的短板；建设小区智能治安防控网，通过建设小区智能门禁和小区“天眼”，积极构建小区智能治安防控网，补齐小区治安管防不到位的短板；推进“一键式”校园自动报警系统，及时、快速处置校园突发性事(案)件；推进“车安网”建设，补齐盗窃电动车和电瓶案件发多破少的短板。从今年初至5月中旬，港北公安分局利用“车安网”破获盗窃电动车案件9起，抓获违法犯罪嫌疑人8人，及时追缴被盗电动车15辆。安装有“车安网”防盗定位设备的被盗电动车追缴率达100%。
通过一系列防控措施，有效遏制了各类案件上升的势头，群众安全感进一步提升。
排忧解难建平安和谐港北
平安和谐是福，是人民群众的期盼。港北区深入排查化解矛盾纠纷，最大限度把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态，着力营造党群干群之间和谐融合、邻里之间互敬互爱的良好氛围。去年以来，该区排查出各类矛盾纠纷827件，调处827件起，调结703件，调处率100%，调结率达85%。全区没有因矛盾纠纷调处不当而引发严重危害社会稳定的重大群体性事件和恶性刑事案件。
“民不患寡而患不均”，公平正义始终是人民的向往、幸福的尺度。该区矛盾纠纷调处工作始终发挥法治的引领和规范作用，将依法行政作为生命线，让人民群众在每一起纠纷案件中感受到公平正义。贵港市两桥棚户区改造项目是贵港市的一项重大惠民工程，在实施爆破过程中，导致周边群众房屋震裂，群众多次要求施工方赔偿，但施工方以种种理由推辞不肯赔偿，导致部分群众到现场阻碍施工，影响项目进展。为了确保这一民生工程的顺利推进，港北区于2017年4月成立工作组，进村入户，耐心细致的做群众工作，并依法依规与群众协商赔偿方案，通过不懈努力做工作，妥善解决了18户居民的房屋震裂赔偿问题。去年以来，该区调结化解一大批劳资纠纷、财产纠纷案件，为群众挽回经济损失800多万元。
保障民生树形象
群众的评价是平安建设的试金石。港北区把群众满意作为衡量和检验平安建设成效的根本标准，善于用群众视角反思平安建设中存在的问题，多为群众办实事好事，让平安建设成为惠民工程、民心工程。
完成337个教育项目建设，城乡义务教育均衡发展，通过义务教育均衡发展基本均衡区国家级评估认定；实施创新驱动发展战略，3个科技成果项目成功转化，星迈科技企业孵化器获认定为自治区级孵化器；整合4300多万元实施32个村级活动场所规范化建设；新建9个村级公共服务中心，庆丰镇赐谷村洪秀全活动遗址、奇石乡石达开故居遗址成为港北区第一批文物保护单位；港北区人民医院业务综合楼建成投入使用，有效缓解群众看病难问题；成功承办国际微电影艺术节、第四届广西县级篮球联赛、平天山登山赛等重大活动。
随着一批批民生工程的实施投入使用，群众的获得感明显增强。
练好金刚身，不怕百毒侵。港北区委政法委把开展全面从严治警“五查五整顿”专项行动作为提升政法队伍满意度的推进器，全面梳理查找队伍在思想、纪律、作风、管理、担当五方面存在的突出问题并加以整改，促进了政法队伍作风明显好转，去年以来没有发生错案、政法干警没有发生违法违纪案件，提振了队伍精气神、树立了新形象，一批先进典型脱颖而出，群众对政法队伍满意度不断提升。法院共有14个集体和28名个人获市级以上表彰，中央精神文明建设指导委员会绩效保留该区法院“全国文明单位”荣誉称号，立案庭庭长龙秋莲荣获“全国维护妇女儿童权益先进个人”；检察院有20个集体和44名个人获市级以上表彰；公安机关有21个集体和23名个人获市级以上表彰；司法局获中华全国人民调解员协会授予“人民调解宣传工作先进集体”称号，局长谭敬君被全国关工委、司法部、中央综治办授予“第三届‘关爱明天普法先行\’——青少年普法教育活动先进个人”。
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