300件提案 件件惠民生 贵港市政协围绕百姓热点问题建言献策
本报记者唐正芳通讯员梁宇陆宏夏
在贵港市港北区庆丰镇富硒优质稻产业全程机械化示范区,刚育出的富硒秧苗早已被预订一空;放眼望去,118辆奔跑在城区街道的“贵港造”新能源公共汽车成为一道风景;1月21日开园的贵港园博园,春节期间迎客上百万人次,成为贵港新的观光休闲娱乐之地,这个规划面积1246亩的园林景观,原为西江农场国有土地……这些成绩的取得,贵港市政协委员功不可没。
“近年来,我们紧盯政府中心工作,围绕老百姓普遍关注的焦点热点难点问题,深入开展调查研究,通过提案积极建言献策,其中《关于扶持新能源汽车产业发展的建议》和《关于将贵港西江农场属地化管理的建议》提案被列入2017年自治区政协重点提案。”贵港市政协主席肖明贵说,据统计,2016年7月以来,该市共办理政协提案328件,办复率100%,委员满意率98.5%。
A工作围绕“中心”转
前不久,贵港市政府和自治区农垦局就西江农场土地明确了收储的范围、面积、方式、价格及实施步骤等。这意味着西江农场土地管理综合改革有了新突破。
近几年,随着贵港工业的快速崛起,项目用地日益紧张。位于城西西江农场的4片土地,东西长约40公里、南北宽约25公里,分别在贵港城区的东、西、南三面,成环状围绕市区,有11万多亩土地在贵港市城市发展规划范围内。2017年1月召开的自治区政协十一届五次会议上,由谭汝新、宾能松、邓天华等16位政协委员提交的《关于将贵港西江农场属地化管理的建议》提案,因其切中了当地经济发展的要害,而被列为自治区政协督办的重点提案。在自治区政协主要领导的推动下,目前各项事务正在顺利推进中。
2月27日,在贵港市召开的“解放思想再发力、营商环境再优化、赶超跨越再攀登”大讨论暨三年招商工作总结表彰大会上,魏生根等5位社会人士因引进了大项目而成了“招商功臣”,领到了119万元奖励,万众瞩目。这缘于民盟贵港市委会提出的《关于进一步优化招商引资软环境的建议》提案:“政府须建立一整套‘诚信招商有功、助商安商得益、毁商抑商受惩\’机制,充分调动和激发招商引资各方的积极性……凡是各级政府承诺投资者、企业和引资者优惠政策及奖励政策,都要认真落实到位,绝不失信于人。”
肖明贵说,近年来,市政协紧紧围绕党委政府的中心工作开展各项工作,党委政府的工作推进到什么地方,政协工作就跟进到什么地方,并且充分发挥政协人才荟萃、智力密集的优势,以委员“联项目助企业促发展”、协商议政、调研视察等七大活动为载体,广泛开展“委员行动工程”。400多名政协委员分成100个委员活动小组,共联系全市111个重点项目和111家重点企业,积极为企业协调解决用地难、用工难、融资难等问题,得到企业和项目业主的肯定,为市委、政府科学决策和经济社会健康发展提供了有力支持。
B渠道延伸至农村
贵港是农业大市,农村人口众多,农村环境卫生、农业产业发展等热点问题也越来越多地进入政协委员的视野中,提案的征集渠道也不断向农村延伸。
在平时下乡调研中,对于农村垃圾乱堆乱放、生活污水横流、畜禽养殖污染环境等现象,何坤麟委员看在眼里、急在心里。为此他提出《关于加强农村生活污水处理的建议》提案,并推荐了三格式化粪池、沼气池和建设污水处理厂3种污水处理方法。不久,他从环保部门答复中获悉了当地农村环境连片整治的基本情况。在他的提案督促下,相关职能部门拟对港南区的农村环境进行连片整治,并推出“整区推进”示范项目。
土壤检测结果显示,贵港属于优质天然富硒地区,70%以上的土壤基本达到富硒土壤的标准(0.4毫克/公斤)以上。在市农业局推广站工作的徐文强委员,凭借专业优势,提出《关于加大贵港市富硒农产品开发扶持力度的提案》,建议政府加大对富硒农产品开发的财政资金扶持力度,以及资金用于摸清家底、科学规划,构建富硒农产品检测平台,创建富硒农产品生产基地和加大宣传力度等。
在提案的推动下,贵港市成立富硒土壤和农产品检测中心。2017年11月,富硒农产品有机硒检测方法获自治区同意立项,这意味着贵港拥有了硒检测能力的检测机构。经过几年的倾力打造,该市目前已有富硒农产品生产基地88个,面积达5.8万亩;有32个农产品获得广西富硒农产品认证,占广西总数的25.4%,认证数排广西第一;2015-2017年,贵港市连续3年获得“中国名优(特色)硒产品”达18个。
“提案的征集是保证提案质量的重要关口。为了做好提案的征集工作,我们利用各种渠道,向社会广泛征集提案线索:召开专门座谈会,协商提案选题;深入开展调研,挖掘提案素材;抓好综合提炼,精心组织撰写;组织专家授课,提高提案撰写质量。”市政协提案委主任陈美翠说。同时,聚焦群众关心的问题,适当增加提案办理协商密度,通过开展提办双方协商和调研活动,采取集中同一类型提案归口统一办理等方法,进一步拓宽委员协商议政平台,在新建城区幼儿园、人行天桥、农贸市场规划建设等方面征集提案,切实解决了一批群众在生活、工作中遇到的问题。
C提案办理重实效
“为提高提案办理质量,不断增强办理实效,我们完善政协领导领衔督办、市委市政府督查室牵头督办、提案委组织督办、承办单位领导现场督办、提案委员会成员督办’五位一体\’提案督办机制,争取市党政领导对事关发展大局的重要提案进行督办。”贵港市政协副主席黄汉洋说。
致公党市委会提出的《关于在公交行业优先推广应用新能源汽车的建议》提案,引起了市领导的高度重视,在肖明贵的督办下,公交公司根据政府审定的《定向采购广西华奥汽车制造有限公司新能源公交车方案》,分两批次签订共350辆的购车合同,目前已交付118辆,并已运营,进一步改善了当地乘客乘车环境,提升了公交服务水平。
近几年,贵港市中心城区面貌取得明显改观,街道宽敞整洁,交通秩序大为改善。但与百姓生活联系最为密切的菜市场“脏乱差”现象仍没有得到有效整治:城区马路市场屡禁不止;市场周边乱搭乱建、占道经营、乱摆乱卖随处可见;部分市场条件简陋,禽类、水产品当街宰杀,污水横流、气味难闻……
市住建委刘晓燕委员《关于加强城区菜市场建设管理的建议》的提案,得到了有关部门高度重视。在市委市政府督查室牵头督办下,2017年5月下旬,市政府批复了商务局提出的《贵港城区农贸市场规划实施方案》。方案明确了两年内将在城区规划建设9个农贸市场,其中东湖、国旺、铁路、蓝田4个农贸市场今年建成投入使用;正在建设的苗埔、荷城西路、桂林东路、震塘、江南综合5个农贸市场,去年年底前已完成主体工程,预计今年上半年可全部投入使用。另外,旧市场的改造改建也正着手规划。
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