同唱“好声音” 共筑“防火墙” 贵港市营造良好网络舆论环境纪实
唐正芳 滕斯斯 梁泽义
“‘荷城好支部\’第七期于上周展示，获得点赞最多，荣登‘先锋榜\’的是华隆超市党支部。本周展示10个农村党支部，一起来看看它们的风采吧！”12月4日18时，笔者收到了“贵港先锋”推送的信息。贵港市远程办副主任刘裕志介绍，“荷城好支部”推出的七期中，累计获得了64.5万的阅读量，“通过‘贵港先锋\’微信公众号等网络舆论平台的建设，市委组织部陆续推出了‘我身边的共产党员\’‘荷城好支部\’等系列评优活动，向网民展示优秀党员和党支部风采，打破了网民以往对组织部门的刻板印象，原来党建也可以很亲民。”
贵港市组织部门主动触网的观念转变及对网络舆论阵地的打造，仅是全市网络意识形态建设的一个侧面。市委书记李新元介绍，该市扎实开展意识形态各项工作，力争守土有责、守土负责、守土尽责，确保意识形态领域安全稳定，为加快建成西江流域核心港口和新兴工业城市提供强有力的思想保障和舆论支撑。
开出治理良方
讲好贵港故事
春风化雨赢民心。近年来，贵港市通过打造“两微一端”政务新媒体传播平台，创作出一批积极健康、向上向善的网络作品，主动唱响网络宣传主旋律，讲好贵港故事，以春风化雨、潜移默化的方式感染人、鼓舞人。贵港市网信办主任向敏中介绍，几年前，一名网友几乎每天都在“贵港宣传”政务微信公众号里留言发牢骚，让人头疼。随着该公众号影响力不断扩大，推出的正能量作品深受网友喜爱，编辑“小轩”也积极同他聊贵港近年来的发展和变化，终于有一天，该网友的留言由批评变成了表扬，内容也积极向上了。“辛勤付出终于得到了肯定和回报，大家也意识到网络舆论工作任重道远。”
强化管理转风气。为营造良好网络生态环境，贵港市网信部门联合公安、文新广局等部门多次约谈违规网站，开展相关法律法规的宣传和教育，不断提高当地网媒的法律意识和业务素质。当地一家知名度较高的商业网站，其论坛办得有声有色，曾因片面追求经济效益和“吸人眼球”，虚假、负面信息屡禁不止。市委宣传部、网信办多次约谈其主要负责人，该网站意识到自身问题，经整改后，不仅负面信息少了，违规信息没有了，还自费拍摄“鸟瞰贵港”等多部微电影宣传当地经济建设成就。
网络公益传爱心。贵港市积极引导和鼓励当地社会组织、机构、爱心人士通过网络开展各种活动，让公益力量渗透到网络空间每个角落。12月4日，荷城义工协会在网上发布招募信息，拟于12月5日国际志愿者日组织人员到敬老院为老人包饺子、理发及陪老人聊天、下棋等。该协会是当地公益组织机构，通过创建荷城义工网站，把线下公益活动搬到了网上，经常发起敬老、助残、助学等慈善爱心活动，是当地网络最“温暖”的空间。
及时回应解民忧。7月5日晚，港北区中旺加油站地下储罐油管发生泄漏，虽然政府部门立即启动应急响应、迅速排除险情，但周围居民仍免不了惊慌。“贵港宣传”微信公众号了解情况后，及时发布官方通报处置情况，交警等部门的新媒体也及时发声，新闻网站纷纷转载，民众恐慌很快消除。今年以来，贵港市积极稳妥做好突发事件舆情的应对引导，主动发声应对、积极回应网民关切，不给谣言留有余地。
贵港市委常委、宣传部长黄卫平介绍，近年来，该市充分发挥网络引导舆论、反映民意的作用，严格规范政务新媒体管理，健全完善网络舆情引导处置机制，妥善处置了多起热点舆情事件；开展网络安全检查专项行动，培育业界和网民逐渐形成网络空间的道德行为规范。“通过加强正面引导，放大正面声音，澄清负面声音，用正面声音占领舆论阵地等方式，如今网络空间洋溢着满满的正能量。”
网络造福民众
“摆设”变服务
近年来，贵港市深入推进互联网政务信息数据和便民服务平台建设，强力推进政务公开和“互联网+政务服务”，全面提升政府网上服务能力，政府职能部门网站从以前的“摆设”变成全新的服务平台，百姓除获得更多知情权和参政权，办事也少跑腿了。
8月17日，贵港市交通运输局在政府门户网就“开行三条学生公交线路运营方案”公开向群众征求意见。据悉，为充分体现民众意愿，在重大民生项目上，该市相关部门都会事先在政府网站公开征求意见，并根据网民意见进行修改，像青云大桥、罗泊湾大桥两座大桥设计以及广西（贵港）园博园设计等都经历了这样的程序。
贵港是人口大市，社会保险事业局承担的社会保险经办业务涉及4000多家企业和单位的30多万人，以前每到缴费时期，经常发生排长龙、人员拥堵现象。今年初，该局痛下决心，开发“贵港社保通”手机APP，该应用于11月推出，参保人员只要打开手机，即可随时随地掌握自己社会保险情况，也可为自己及家庭成员轻松缴费。
网络问政架起政府与群众的“连心桥”。“郁江枢纽大桥附近电鱼现象频频发生”“部分公交路线与公交站牌信息不符”“违规搭建的铁棚为何不拆除”……该平台自2015年11月运行以来，越来越多群众通过它表达诉求，内容涵盖生产生活等方方面面，群众参与热情高涨。上线部门积极回应，切实解决实际问题。截至11月30日，该市纳入问政范围的单位有453个，共发布主题帖5756个，浏览量逾174万人次。网络问政有效提升了网民群众对党政部门的满意度，为经济社会发展赢得了和谐稳定的舆论环境。
据介绍，为使政府网站的内容和形式满足社会公众日益增长的需求和期望，今年该市出台《关于进一步加强政务新媒体发展和规范政务新媒体管理的意见》，要求各地各部门完善网上在线服务机制。“如今，不少部门将政务网站改造升级为网上办事大厅，为公众提供及时便利的在线服务；各部门的政务微信公众号和移动客户端也在探索形式多样、贴近百姓需求的便民政务办理。通过‘互联网+政务服务’不断提升政府服务效能，2017年贵港市企业投资环境满意度跃居广西第一。”黄卫平说。
影响日益扩大 “独奏”变“合唱”
“谁能驾驭网络，谁就能获得更多的话语主动权。”贵港市委宣传部副部长庞泽涛介绍，2014年该市属地的党政类网站有60个、新闻网站3个，其中不乏“僵尸”网站。主要舆论阵地长期被商业网站论坛所占领，成了社情民意的集散地和舆情爆发的重灾区，政府在网络宣传舆论上处于被动地位。
市委宣传部主动出击，进行移动新媒体宣传领域的实践和探索，将使用人数最多、传播力最强的微信作为平台打造，创建“贵港宣传”政务新媒体，选择贵港老街、贵港小吃等容易打动人心、引起共鸣的题材精心打磨成新媒体作品，推出后阅读量和转发量不断攀升，并长期人气爆棚，稳居广西政务微信影响力榜首，特别是“贵港宣传”头条号今年在全国6.6万多个政务号中脱颖而出，进入全国政务总榜的月榜前20名。
单丝不成线，独木难成林。市委宣传部以“贵港宣传”为引领示范，先是培育壮大贵港新闻网、西江传媒网，提升主流媒体传播力和影响力，并于今年3月打造了广西首个政务头条号新媒体矩阵，拉动和影响一批政务新媒体的发展壮大，网络的正能量传播势力不断扩大。如今“贵港先锋”“荷城和4G”等一批政务、企业微信公众号已走在政务新媒体全国影响力榜单的前列。贵港市委宣传部持续几年开展“网眼看贵港”活动，增强了商业网媒、自媒体、普通网民和政府之间平等交流和良性互动，引导形成网络参政议政氛围。
如今，以“贵港宣传”新媒体为龙头，集合了400多个政务微信、官方微博、头条号和客户端，政务新媒体矩阵初步建成，主流舆论的覆盖面和影响力日益扩大，不但本地新媒体和网站形成了“同心圆”，还加强与新华网、人民网等媒体合作，使贵港的知名度、美誉度和影响力进一步提升。“贵港宣传”的“独奏”汇成了“荷城大合唱”。
11月14日，贵港互联网领域又迎来了里程碑，广西首个网络正能量传播联盟——贵港市同心圆网络正能量传播联盟正式成立。该联盟首批会员53家，联盟各网站新媒体粉丝量累计超过300万人，几乎覆盖贵港全市网民。黄卫平说：“该联盟将着力打造成具有影响力的网络正能量、遵纪守法的网络自律创新、灵活广泛的网络统战创新、高效的网络秩序管理创新、合作共赢的网络文化发展创新五大创新平台。”
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