抒民本情怀 展为民风采——贵港市民政工作亮点扫描
本报记者潘金强
近年来，贵港市进一步稳固民政在社会建设中的骨干作用，突出民政在社会福利中的主体功能，夯实民政在社会管理中的基础功能，增强民政在军民融合式发展中的支持功能，各项民政工作亮点纷呈。
双拥创建：全国双拥模范城八连冠
去年7月29日，贵港市被命名为“全国双拥模范城”。至此，贵港市自1991年以来已连续八次被命名为“全国双拥模范城”、连续九次被命名为“自治区双拥模范城”。
“在贵港，军爱民、民拥军，军民鱼水一家亲的感人场面随处可见。”市委副书记钟畅姿自豪地说。
近年来，贵港市全面落实《中华人民共和国兵役法》《退役士兵安置条例》《军人抚恤优待条例》等各项双拥优抚政策法规，全市每年接收退役士兵均达1300人以上，均按现行优抚安置政策予以落实、得到妥善安置。大力开展退役士兵职业技能培训工作，退役士兵对政策知晓率达100%，就业率达100%。优抚安置政策的有效兑现，有力地支持和服务国防建设及军改全面推进。同时，贵港市扎实为驻军办实事好事，认真解决部队关心的热点问题，支持部队执行新形势下的多样化军事任务，为我军重大军事演习提供有力保障。
“市委、市政府始终把双拥工作摆在重要位置抓紧抓好，全市形成党委统一领导、党政军齐抓共管、双拥组织统筹协调、各部门密切配合、全社会共同参与的双拥大格局，这是贵港市荣膺‘全国双拥模范城\’八连冠的关键所在。”市委书记李新元、市长农融的话语掷地有声。
社区建设：民主管理服务功能好
“村里的生活一点都不比城里差。”说话的是覃塘区大岭乡金沙村村民老李。他告诉记者，现在村里有小公园、文化长廊、健身器材、儿童乐园，大家坐坐聊聊，其乐融融。
去年以来，贵港市以“六好两提升”模式强力推进农村社区建设试点工作，不断改善农村人居环境，提高农村居民生活质量和文明素养。覃塘区被自治区确定为全区十个农村社区建设试点县区之一，大岭乡金沙村、覃塘镇龙凤村平田屯被民政部、中央组织部确认为广西唯一的全国村民自治试点单位。目前，全市共建成40多个农村社区示范点。示范点充分实行民主管理、民主决策、民主选举、民主监督，构建了新型乡村治理体制机制，公共服务水平不断提升，生态环境不断改善，文明风尚得到升华，农村社区群众幸福指数进一步提高。
在城市社区建设方面，两年来，贵港市将加强社区建设工作纳入市委、市政府重要工作内容，成功打造了一批高标准的城市社区典范，初步形成了以点带面、梯次推进、加快发展、逐步深入的社区建设格局。港北区贵城街道荷城社区实行“四社联动”“九位一体”工作法，港南区江南街道廉石社区凸显“为民爱民便民”服务功能，在社区党群政务服务中心设有电子信息显示屏、电视机、饮水机、雨伞、老花镜等便民设施，辖区的中心广场、图书馆、网球场、游泳池等为群众提供文体娱乐服务。“在这里办事很方便。”家住南郡名邸小区的梁先生这样评价。
“在强化硬件设施建设的同时，我们着力推动城市社区软服务建设，使居民对社区有家的感觉。”副市长农卓松介绍，贵港市积极创新载体，推行“4点半课堂”、开辟社区服务“绿色通道”、开展社区“心愿树”等活动，不断增强社区居民对城市社区的认同感。
养老服务：满足多层次服务需求
“你看你看，我捏的小兔子可爱吧？”7月20日，在贵港市小棉袄日间照料中心，家住港南区江南街道木松岭社区的周婉英老人在工作人员的指导下做塑泥手工。跟周老太太一起的，还有五六十位老年街坊，他们每天都到照料中心看看书、做做手工、打打牌、聊聊天。除了这些，照料中心还给他们提供针灸、泡脚、中医理疗等服务。
“贵港市各级民政部门积极推进社会养老服务体系建设，扎实推行居家养老服务信息化，努力为孤寡、失能、高龄、空巢等老年人提供高质量多层次服务。”市民政局局长徐林庆说。
近年来，贵港市编制出台《贵港市社会养老服务体系建设规划（2017—2030年）》《贵港市加快养老服务业发展的实施办法》等文件，为提高养老服务业水平提供保障。同时，贵港市民政部门切实做到“五个积极”，着力推动养老服务业发展——
积极推动养老项目建设。重点打造包含市老年人公寓、市老年人活动中心、市老年人养护院等子项目为一体的贵港市社会福利中心一期工程项目，项目总投资约9018万元，建筑总面积39548㎡。目前，市老年人公寓、市老年人活动中心等项目已竣工验收，市老年人养护院正在加快推进前期工作，整个一期工程项目累计完成投资5000多万元。
积极探索医养结合新路子。在小棉袄养老中心申办中医医疗机构，争取卫计、人社等部门支持，将符合条件的医养结合费用纳入医保报销范围，以这种新模式来解决老年人老有所养，老有所医问题。
积极推动养老服务点覆盖。建成并投入运营小棉袄、长青、幸福等8个老年人日间照料中心，有76个乡镇敬老院、600个五保村、10个民办养老院建成并投入使用，建成农村幸福院225个、老年协会217个。2016年，贵港市养老床位数达到12850张，每千名老人拥有养老床位数23.2张，保障了孤寡、失能、高龄、空巢等老年人的多层次服务需求，实现“五个老有”家园的目标。
积极推动老年社会福利从补缺型向普惠型发展。2014年贵港市建立高龄津贴制度，为全市90周岁以上老年人发放高龄津贴。2015年，高龄老人生活津贴发放范围由90周岁以上扩大至80周岁以上。去年，全市累计发放高龄津贴资金3827.31万元、113.56人次。
积极推动社区为老服务信息化。今年初，“12349”社区为老服务信息平台正式投入使用，为居家老人提供家政服务、家电维修、生活照料、紧急救援、信息咨询、代购送货等便民服务。目前，平台收集老年人信息8000多条，在试点社区开展便民活动15场次，发放防走失手环2000多条，致电12349咨询1000多人次。
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