搬得出稳得住 能发展可致富 大藤峡水利枢纽工程移民搬迁安置见闻录
本报记者李贤通讯员尚永江
大藤峡水利枢纽工程是集防洪、航运、发电、灌溉等为一体的国家重点大型水利枢纽工程，总投资357亿元。库区涉及桂平市、武宣县、兴宾区、象州县、柳江区、鹿寨县等6个县（市、区）、31个乡镇、130个行政村，搬迁人口1.9万人。
为使移民搬得顺心、过得舒心、发展有信心，柳州、来宾、贵港3市坚持群众利益至上理念，6个县（市、区）的800多个单位和部门成立了移民工作班子，明确移民工作职责，建立对口移民点，参与、配合、协调、支持移民工作，使移民在搬迁安置过程中遇到问题时“一路绿灯”放行，让移民搬得出、稳得住、发展好。
由此，大藤峡水利枢纽工程项目进展顺利。“一号机组4月底投产发电以来，累计发电超1亿千瓦时。”桂平市委常委、政法委书记蒙任进介绍。
群众利益至上
实现“搬得出”
政法干警、乡镇、村屯干部，是大藤峡水利枢纽工程项目征地拆迁工作主力军。桂平市公安局副局长黄志超是负责征地拆迁工作小组小组长，论起矛盾调处能力，大家总是对他竖起大拇指。
桂平市南木镇韦老伯是大藤峡水利枢纽工程项目在征地中公认的“钉子户”。工作组上门好说歹说，他就是不同意搬走。黄志超了解情况后，卷起铺盖到征迁现场“安营扎寨”，每天登门倾听韦老伯诉求，帮他解决问题，用心做他的思想工作。半个月后，韦老伯被黄志超的执着打动了，最终答应搬迁。
为完成征地、搬迁、补偿工作，黄志超和其他民警走村串户，认真做好每家每户的登记造册工作，确保了第一批304户1080位村民在规定期限内顺利迁出，近3000万元补偿款合理发放。
据了解，大藤峡水利枢纽工程涉及桂平市辖区土地征收任务4.9万亩，没有发生一起赴邕进京上访，没有发生群体性事件。
来宾市武宣、象州县通过挂图推进、任务倒排、蹲点跟进、项目约谈等形式，全面落实掌握情况在一线、解决问题在一线、感情融洽在一线、推进工作在一线、树立形象在一线等“五个在一线”工作要求，切切实实做好移民搬迁安置工作。
截至6月底，武宣县完成自行安置的移民拆迁协议签订1286份，完成率94%，武宣县城安居小区安置移民615户2697人，居龙、下安两个移民新村完成安置79户，完成率96.6%。
坚持依法移民
力求“稳得住”
桂平市南木镇弩滩村黄秀莲的房子，处在大藤峡水利枢纽工程库区红线范围内。为支持重点工程项目建设，一家人从原来160多平方米的楼房搬进临时安置板房。“估计要住一年左右，为支持国家建设，这点不算什么。况且，政府补偿和安置也合理。”黄秀莲说。
黄秀莲是支持大藤峡水利枢纽工程建设当中众多群众的一个缩影。贵港市委常委、桂平市委书记韦庆强介绍，桂平市委、政府把大藤峡水利枢纽工程项目列为“一号工程”来抓，制定《大藤峡水利枢纽工程项目建设桂平市征地拆迁及移民安置工作方案》和《大藤峡水利枢纽工程桂平市库坝区征收集体土地补偿标准》。通过公正合理的制度，不仅保证征迁工作的高效推进，而且从源头上堵住了引发信访矛盾的漏洞。
“诉求合理的，解决问题到位；诉求无理的，解释教育到位；生活困难的，帮扶救助到位。”自治区发展和改革委员会党组成员、水库和扶贫易地安置中心党组书记、主任韦朝永说，坚持阳光征迁，依法移民，把保障移民合法权益贯穿搬迁安置全过程，做到“三个到位”。
——政策法规宣传到位。2014年以来，桂平、武宣、兴宾、象州等县（市、区）共组织了600多场次移民政策法规宣讲会，编印《移民工作手册》，发布了相关公告、公示，使移民的知晓率达到95％以上，全社会支持率达85％以上。
——政策法规执行到位。全区出台大藤峡水利枢纽工程项目移民优惠政策、土地调整实施办法、移民身份确认办法、资金管理办法等一系列政策文件，推行政策公开、标准公开、实物指标公开、人口界定公开、村组财务公开、补偿金额公开的“六公开”制度。
——政策法规执行监督到位。建立人大代表、政协委员视察制，纪检监察、移民代表监督制，公示公布制，定期跟踪审计制。2015年以来，自治区政府先后组织了6个检查组，对开工以来的移民政策落实情况进行全面检查，抽查了31个乡镇130个行政村的1.6万户移民，安置到位率、移民资金到手率、基础设施落实率均在98％以上。
移民更要富民
确保“能发展”
盛夏时节，搬迁到桂平市大城塘移民新村的大藤峡移民户周萍，从小洋房下来，骑着电动车，和十几位乡邻一起到离家3公里的金龙农村合作社劳作。合作社的花田里，女工们摘下金黄的菊花并包装好，装车运往广东。
周萍祖祖辈辈居住在黔江桂平流域的弩滩村，搬迁前，他们一家住在破旧老房子里，打鱼种地是全家的收入来源，日子过得清贫。
如今，周萍一家居住的大城塘移民新村，已安置11个组团1053户3360人，一栋栋规划统一、雪白崭新的洋房，围绕着人工湖及广场整齐排列。住进新房，周萍心里充满喜悦：“国家给了新生活，我们要更勤快些，靠双手致富。”
大藤峡蓄水后，武宣县城东部形成一个总面积9000亩的七星湖区。为此，武宣提出了一个充满雄心壮志的口号：打造集水上观光休闲旅游、湖区公园、休闲度假、健康养生于一体的“世界级滨湖城市”！
移民黄振熬在居龙移民新村开了第一家农家乐。“手续和相关证件照都是相关部门帮助办理的，除去成本，去年有20多万元收入。”他乐呵呵地说。
“大藤峡水利枢纽工程移民新村建设坚持产业发展和移民就业，我们努力把安置区打造成江南水乡，形成错落有致、有特点、有人气、有发展后劲的移民新村，让搬迁群众住得下、稳得住、能发展。”武宣县委书记高贤斌说。
目前，该县有3个移民新村，正在打造涉及农游、休闲、观光、采摘等旅游项目。
水天一色的大藤峡水利枢纽工程，见证着移民群众从告别故土、一度彷徨到安居乐业的巨变。
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