当好“店小二” 做好“勤务员” 贵港市做好自然资源要素保障服务项目建设探秘
本报首席记者张思通讯员陈汝华
掘土、平整、打地基……4月14日，贵港工贸职业学院（筹）项目施工现场一派繁忙，上百号人、数十辆运土车和挖掘机在来回施工。该项目投资商、贵港优迪教育投资有限公司董事长陈海波高兴地说：“要感谢市委、市人民政府及自然资源、教育、发改、住建等部门的周到服务。”
近几年来，贵港市招商引资、项目建设工作连年上新台阶。去年全市新增签约项目395个，合同投资额突破千亿元，达1165.7亿元，增长31.3%。最近，贵港市获2019年度全区产业大招商专项考评第二名，被评定为优秀等次，获550万元奖励资金和800亩用地指标。成绩的取得，与市自然资源局努力做好项目建设用地保障密不可分。
市自然资源局紧紧围绕项目建设，积极向自治区争取建设用地指标，全力做好自然资源要素保障工作，“护航”招商引资、项目建设，取得了显著成绩——
4月10日，全区重大项目自然资源要素保障工作部署视频会议在南宁市召开，市自然资源局党组书记、局长张建文在会上作典型经验发言。这是贵港市连续两年在全区重大项目自然资源要素保障工作会议上作典型经验发言；
2019年，贵港市列入自治区层面统筹推进重大项目共117个，其中已全部保障项目用地68个，保障用地79200亩，在全区名列前茅。
土地作为生产三大要素之一，在招商引资和项目建设中扮演着重要的角色。如何保障项目用地？“重要的是转变政府职能，当好‘店小二’，做好‘勤务员’。”张建文在接受采访时表示。
市自然资源局进一步解放思想、转变作风，成立“服务专员”办公室，专人负责项目用地规划选址、预审报批、土地供应、办理不动产证等各个环节工作，实行“挂图作战”“一站式”跟踪服务。
贵港工贸职业学院（筹）项目落户市西江教育园区，由贵港优迪教育投资有限公司筹办，是自治区人民政府批准筹设的普通高等职业院校，总投资8亿元，去年2月签约，计划今年9月竣工实现招生。项目落地后，市自然资源局专员办立马上门服务，从用地规划选址、预审报批等工作进行对接。
“办理营业执照仅用4个小时，用地预审只用2天，‘贵港速度’果然名不虚传。”陈海波对贵港市相关部门办事效率赞不绝口。陈海波介绍，面对今年疫情的严峻形势，相关部门又给项目部送来口罩等防控物资，帮助项目加快复工步伐。由于供地保障及时，贵港工贸职业学院（筹）项目推进快速。目前，项目实行全天候加班加点施工，已经完成投资约3亿元，可望按计划竣工投入使用。
据悉，“服务专员”办公室成立以来，市自然资源局为企业协调解决用地难题800多个，上门服务企业200多次，获赠锦旗25面。
“要想快起来，我们还要提前介入，摸清建设用地‘家底’。”市自然资源局国土空间用途管制科负责人罗初霞道出保障项目建设用地又一“秘诀”。市自然资源局优化用地前期工作，对全市产业园区内符合土地利用总体规划，但未获得用地指标的地块进行分类统计和上图落地，摸清建设用地“家底”，做到“手中有图、心中有谱”，为重大项目或招商引资项目选址提供准确参考。2018年、2019年梳理的年度急需开工建设的重大项目分别为110个、117个。
抢抓机遇，实现用地报批“大提速”则是市自然资源局保障项目建设用地的“杰作”。贵港市抓住2019年第四季度全区建设用地审批大会战机会，建立报批指挥部，抽调精兵强将，并联推进用地前期工作、用地预审、规划调整三个事项，实行即到即办、容缺受理、分类报批等措施，将审查办结时限从10个工作日压缩至5个工作日，全力提速提质用地报批工作。2019年全年获批建设用地面积42585亩，仅大会战两个月期间，就获批建设用地面积29340亩，位列全区第一。
市自然资源局还持续深化改革，提高服务效能。3月15日起，贵港市在全区率先推行不动产抵押登记“全市通办”，打通市本级、桂平市、平南县的不动产登记机构与各银行金融机构互联渠道。市民莫先生首吃螃蟹，用坐落于港北区的两套不动产作为抵押物，在中国工商银行股份有限公司桂平市支行办理抵押贷款业务，免却了“跑腿”的麻烦。这一改革为疫情期间需要抵押融资的企业或市民提供了便利。截至目前，共有79家企业办理161宗不动产抵押，抵押总金额13.39亿元。
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