改革创新结硕果 市公安局交警支队建立交通事故逃逸案件联侦机制侧记
本报记者梁启勇通讯员莫清清
功到自然成。2017年，在社会公众对政法队伍满意度的排名中，群众对市公安局交警支队的满意度为93.65%，在全区14个地市支队中排名第一；2018年，市公安局交警支队以94.88%的满意度，继续蝉联全区第一。
改革创新结硕果。市公安局副局长、交警支队支队长谭福初告诉记者，2018年以来，贵港市建立了交通事故逃逸案件联侦机制，实现了死亡逃逸案件破案率100%、轻伤以上逃逸案件破案率100%、2000元以上财损逃逸案件侦破率100%“三个百分百”目标，有力提升了群众对公安交警部门的满意度，实现了交通事故逃逸案件侦破由传统的排查方法，向数据导侦、合成作战、快速破案的转变。
改革创新迫在眉睫
近些年，随着汽车保有量及机动车驾驶员人数的剧增，交通事故多发，交通事故逃逸案件案发量也逐年递增，原有传统的侦破手法严重滞后，不能适应新形势的要求，全市交通事故逃逸案件侦破率在40%上下徘徊，致使许多交通事故逃逸者逍遥法外，许多交通事故受害者得不到应有的赔偿，群众意见很大，影响了社会和谐稳定。
面对严峻的形势，市公安局交警支队领导班子从维护社会和谐稳定，提升群众满意度的高度，认真分析交通事故逃逸案破案率低的原因，研究破解方法，认为随着社会的发展，公安交通管理执法更加严峻，要求越来越高，原有警种单打独斗已经越来越不适应社会的发展要求，唯有改革，才能改变目前被动的局面。
联侦机制呼之欲出
如何改革？市交警支队党委紧紧围绕“大案必破、命案必破、小案多破”的要求进行了专题调研，并向市公安局党委作了专题报告，提出在推广应用市局情指行一体化合成作战机制成功经验的基础上，建立交通事故逃逸案联侦机制，以提高交通事故逃逸案侦破率。这个建议得到市公安局党委的高度重视和大力支持。
交通事故逃逸案联侦机制就是将警令指挥、刑侦、技侦、网安、交警等多方警力融为一体，资源共享，各自发挥优势，扭成一股强大的力量。该机制确定发生死亡1人（含1人）以上或重伤5人（含5人）以上或轻伤10人以上的交通事故逃逸案件，启动一级响应，由联侦中心和市公安局刑侦、技侦、网安部门同步上案；发生重伤5人以下或轻伤10人以下伤人交通事故逃逸案件，启动二级响应，由联侦中心和对应分局刑侦、技侦、网安部门同步上案；发生财产损失及一般伤人交通事故逃逸案件，启动三级响应，由联侦中心上案。
为确保联侦机制高效运作，交警支队从交警队伍中挑选4名民警、13名辅警，组建一支专业务、精技术、善研判的复合型队伍，建立了交警联侦中心。联侦机制运行以来，90%逃逸事故案件在联侦中心破解和消化。
联侦联办威力大
“市局交通事故联侦中心吗？你中心所查的车辆停放在李某家里。”今年1月20日凌晨，桂平市公安局大洋派出所接到交通事故联侦中心的协查通报后，马上出警，迅速找到了一起事故逃逸车辆的准确位置。
“好，注意监视嫌疑人动态，专案民警马上赶赴现场。”
今年1月20日凌晨3时9分，在S511线港南区八塘湴村路段，发生一起致3人死亡的交通事故，涉事货车逃逸。接到报案后，市交警支队立即启动交通事故逃逸案联侦机制，在现场无有力证据的情况下，交警支队联侦中心通过技术对比，锁定桂R86XXX号中型自卸货车为重大嫌疑车辆，并对其运行轨迹进行追踪分析，找到了嫌疑车辆停放位置。
8时许，专案民警赶到桂平市大洋镇什字村茅丁岭屯，顺利将涉嫌肇事逃逸的司机李某抓获。
“这起致人死亡交通逃逸案件发生在凌晨，无目击者，现场也没有充足的证据，但不到5个小时，民警就破了案，如果采用传统破案手法是办不到的。”市交警支队事故处理大队大队长白庆才说：“这就是交通事故联侦联办的威力。”
在工作中，交警支队联侦中心民警自主研发“PDCA事故逃逸案件管理系统”，借鉴ISO质量管理体系PDCA（即计划—执行—检查—处理）的闭环模型，建立了从案件发生—>证据锁定—>案件侦破—>处罚反馈—>执法监督—>效能统计闭合流程监管体系，实现自动从110报警平台获取案件信息到案件侦办、打击处罚的全流程有效监管。交通事故逃逸案发生后，办案民警通过互联网微信、公安网八桂警信APP等多种方式发起联侦请求，无论案值大小、伤亡程度如何，联侦中心24小时响应，实现零门槛、秒速度办案，逃逸案件平均破案时间缩减75%，最高可缩减90%，大幅提高破案效率。
联侦机制最大的优势是借助大数据平台，充分发挥相关警种侦破优势，达到扬长避短的效果。2018年5月28日，在侦办贵港市郁江二桥死亡交通事故逃逸案时，公安机关启动一级响应，办案单位、联侦中心和技侦、网安部门同步上案，通过视频侦查确定嫌疑车辆及轨迹后，运用技侦、网安技术手段锁定嫌疑人落脚点，48小时内成功破案。同年，在侦办“2018.07.23”人伤交通事故逃逸案时，交警部门遇到技术困难，在传统侦查方式无法突破时，凭借“人像碰撞比对”技战法锁定肇事驾驶人，将一起发生在夜间无照明、无证人、物证少的交通事故逃逸案顺利侦破。
建立交通事故逃逸案联侦机制以来，贵港市交通事故破案率逐年提高，2018年度破案率提升到61.5%；今年至7月底，全市发生交通逃逸事故100起，破获65起，破案率提升到65%。
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