整治非法运营乱点乱象 打造客运市场良好秩序
本报记者王梓菡
在绵阳读高一的宋锦瑞告诉记者，以前返广，父母最担心的就是她坐黑车回家，“现在感觉车站等车安全多了，再也莫得人扯到你问去哪去哪了。”
为进一步净化广元市客运市场营运环境，保障市民出行安全，全市运管部门聚焦“黑车”非法运营开展专项整治行动，重拳出击，高位推动，全市“黑车”非法运营乱象整治取得了阶段性成效。
疏堵结合标本兼治
“黑车屡禁不止的根源还是在于老百姓对便捷出行的渴求。”市运管局相关负责人告诉记者，坚持疏堵结合才能标本兼治。
市、县区运管部门首先对“黑车”非法营运乱象线索进行了集中摸排，建立了重点线索台账，一旦发现非法营运线索，立即查扣、调查取证、顶格处罚，并责令改正。
针对市城区一些重点区域、重点路段、重点部位“黑车”聚集候客等乱象屡禁不止的问题，市运管局主动加强与公安、城管执法等相关部门联勤联动，对“黑车”非法营运的重点区域、重点路段、重点部位，采取分组分片与分条分线、定点与流动、错时与错峰、例行巡查和突击检查等方式开展整治行动，增强了整治行动的效果和震慑力。
在市城区一些交通乱点、乱象突出的部位新安装电子抓拍和视频监控系统15套，调整电子抓拍点位6处，安装隔离栏、隔离桩80余处，对违法停放车辆一律抓拍取证、罚款扣分。
积极发展多元化运输产品，满足群众多层次出行需求，进一步挤压“黑车”生存空间。大力发展城市公交，开行了定制公交和上下班、上下学公交等，扩大公交的通达深度、覆盖面和分担率；责成利州区运管所启动市城区出租车新增运力投放工作。干线运输方面，大力推行班车“商务化”、“小型化”，在市城区至旺苍、剑阁、昭化、朝天、宝轮等线路推出商务快捷班车，提高周转频率，减少乘客等候时间。农村客运方面，改变“定时、定站、定线”的传统运行方式，大力发展预约、响应式客运。针对夜间客运站停止发班后群众出行问题，采取定制、包车、出租、预约等方式，满足群众出行需求。
同时，按照《四川省道路运输条例》和省政府关于非法营运整治“一牵头三联动”工作要求，向市政府提交了《市城区交通运输秩序综合整治工作方案》。
建立机制长效推进
通过集中整治，截至9月底，全市运管部门共出动执法人员11000余人次，与公安、城管执法等部门开展联合执法510余次，检查社会车辆、营运车辆19000余辆，查纠违规经营运输车辆170余台次，依法查办涉嫌非法营运的“黑车”、非法网约车355台次；移交公安机关采取强制措施3人，协助公安机关劝离、查处喊客、拉客、揽客、组客人员180余人次，端掉“地下班线”窝点1个。全市“黑车”非法营运乱象整治取得了阶段性成效，“黑车”非法营运突出的问题得到了明显遏制，道路运输市场秩序明显好转，市内短途班线客流上升20%，出租车有效里程载客率上升10%，涉及“黑车”非法营运和道路运输秩序的信访、投诉下降80%。
“下一步我们要建立完善市城区交通运输秩序综合整治长效机制，推动市城区道路运输秩序整治工作持续深入开展。”市运管局相关负责人告诉记者，接下来他们将推动《市城区交通运输秩序综合整治工作方案》落实落地，坚持问题导向、成果导向，做到见违必纠、纠违必处、处罚必严。坚持每周开展1次联合执法行动，每月研判1次整治工作情报，每季度召开1次联席会，每半年开展1次集中检查，通过常态整治、集中整治，持续形成打击整治“黑车”非法营运乱象严管严治氛围。
同时，积极加强市、区协调，建立市城区道路运输秩序综合整治联勤联动机制、信息共享机制和联席会议机制，定期分析、会商、研判整治工作的推进情况，形成“以区为主、市区联动”，各司其职、各负其责，联动协作、齐抓共管的工作格局。
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