真情温暖山村实事凝聚人心——市财政局驻村帮扶万山乡星光村纪实
张继贵梁思路本报记者袁杨
“虽然我们在山村，但出行可方便了！”
“全村电视、电话、互联网‘三通\’，也过上了时尚的现代生活啦！”
“建起了万山乡首个电子商务平台，我们山里的土蜂蜜、土鸡及优质中药材通过网上就卖出去啦！”
……
近日，当记者在旺苍县万山乡星光村走访时，谈到市财政局自2014年底开始帮扶星光村以来的变化，村民们纷纷打开话匣子，兴奋之情溢于言表，个个都对财政局的帮扶点赞！
夯实基础解决群众急盼
帮村扶贫，首先要帮助解决制约群众增收致富的主要障碍和群众最急最盼而又无力解决的事情。为破除发展屏障，真正改善村民的生产生活条件，市财政局先后投入资金400余万元破解发展“拦路虎”。
完善基础设施。完成了星光村3个社10余公里的社道硬化工程，修建公路桥和涵洞各1座、修便民桥1座，解决了村民“出行难”的问题；修建防旱蓄水池3口，联系入户饮水管道8000余米，解决了10余农户“饮水难”的问题；维修改造村卫生室，配齐医疗设备，解决了村民“就医难”的问题；提前一年启动易地扶贫搬迁，解决了贫困群众的住房安全问题。
打通通讯网络。积极与旺苍县电信部门协调沟通，开展携手***——星光村“美丽乡村”共建活动，实现了全村电视、电话、互联网“三通”，结束了帮扶村“信息孤岛”的历史，解决了村民“通讯难”的问题。
加强村级文化建设。建设村级文化阵地，先后建成了文化活动室、商品零售点、农村书屋、宣传专栏等，硬化了活动场地500平方米，修建了篮球场、休闲健身广场等，解决了群众精神文化生活单调匮乏问题。
发展产业助推持续增收
产业发展是第一要务，是增加农民收入和培育集体经济的支柱，也是贫困户脱贫巩固提升的根本保证。市财政局根据贫困村自然条件和已有的传统产业，因村因户确定不同的产业发展渠道。
建立合作社，助推集体经济发展。2016年底成立了星光村生猪养殖专业合作社，为万山乡首个专业合作社。以专业合作社为依托，多次与四川绿水青山农业开发有限公司沟通协商建立合作。四川绿水青山农业开发有限公司在旺苍县燕子乡已有成功先例，生态“跑山猪”销往成都高端市场，销售渠道成熟，市场供不应求。协议议定，合作社与公司双方共同出资合作，专合社占股40%，公司占股60%，采取“公司+专合社+农户”形式，发展生态“跑山猪”项目；财政投入现金，实行股权量化，分别按比例量化到贫困户和村集体，实现村民和集体经济稳定增收。
因地制宜，鼓励现有产业发展。对全村现有的300亩零星绿茶园进行改造升级，同时拟发展连片优质黄茶100亩，与三山茶叶有限公司合作，打造有机茶叶基地。对全村现有的1600余亩核桃树，通过请专家现场技术指导、加强核桃的管护、对老树逐步更新换代，提高核桃产量和质量，使传统产业增值增效增收转化升级，发展好现有产业。
推广经验，助推示范引领发展。通过党员示范行动和产业大户，带动村民发展中药材、蜂蜜和黄羊等传统产业，助农增收。在充分考虑气候、土壤等实地条件的情况下，利用水磨乡发展黑天麻的成功经验，引进技术，发动已有天麻种植传统的非贫困村长征村、万里村改种黑天麻。
发展电商，助推现代产业发展。依托新建立的通讯网络，引进电子商务技术，建起了万山乡首个电子商务平台，打通销售渠道，实现生产-销售一条龙，让土蜂蜜、土鸡及优质中药材远销千家万户。
扶智提升激发内生动力
扶贫先扶智，从转变村民观念出发，摒弃“等靠要”思想，教育困难群众发扬“有手有脚有条命，自己的事情自己干”的精神，让他们树立勤能富家的理念。
通过“三讲一议”、“四讲一做”、“农民夜校”等方式加强政策和法律宣传、感恩教育、技术培训等，让老百姓做到知政策、懂技术、会感恩。组织村民外出参观学习，看差距、提能力、增动力。以“四好村”创建为契机，培养村民自觉养成好习惯形成好风气。建强配齐村“两委”班子。配合乡党委指导村“两委”完成换届改选，建强配齐了村“两委”班子，为脱贫奔康提供了坚强组织保证。开展送法律进村活动。局机关购买了100余册法律图书，帮助村委会建起法律图书角，方便群众对民事诉讼法、土地法、森林法等相关法律法规的学习。
市财政局驻村帮扶坚持将基础设施改造、产业发展、教育提升相结合，以真情实意的态度、真抓实干的精神，取得了来之不易的成绩，赢得了帮扶村干部群众的一致好评。
重任在肩聚力帮扶征程
随着帮扶工作的有序推进，市财政局又新增加了1个贫困村和4个非贫困村。该局积极与乡、村两级搞好对接，同心协力做好贫困村、非贫困村的精准脱贫工作。
建立工作机制，分解任务到人。按照“六个一”帮扶工作要求，分别对该局联系的2个贫困村、4个非贫困村及时组建了精干的驻村工作队、选优配强工作队员。安排县级领导干部担任工作队长，挑选优秀的年轻力量担任第一书记，对贫困村、非贫困村的建卡贫困户全覆盖落实了“一对一”帮扶责任人员。
量化工作指标，确保责任落实。党组书记、局长每年到村指导调研工作达8次以上，班子成员每季度到村指导调研工作1次以上，第一书记全脱产驻村开展工作，帮扶责任人经常上门“走亲戚”和电话“拉家常”。帮扶责任人对联系贫困户做到家底清、情况明、措施准。
明确工作标准，细化工作任务。根据村情、户情，按照脱贫标准，制定了帮扶工作规划及分年实施方案，因村、因户制定帮扶措施，并实行台账和清单式管理。
入户宣讲政策，助推脱贫致富。发放《广元市脱贫攻坚宣传手册》，本单位帮联责任人人手一册，通过座谈会、入户走访等形式在贫困村宣讲中央、省、市系列会议精神和党的脱贫攻坚政策。对县级教育扶贫救助基金、县级卫生扶贫救助基金、贫困村产业扶持基金和扶贫小额信贷分险基金的使用管理进行了现场讲解。
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