集体经济成中流砥柱——破解“精神脱贫难”系列谈之四
本报评论员傅尹
从广元探索实践“道德积分入股激励机制”来看，能够取得好的效果，在破解“精神脱贫难”上迈出了可喜的一大步，其中一个重要因素是，村级集体经济在其中发挥了坚强的支撑促进作用。也就是说，让“道德入股”常态化，让德有所得，必须让集体经济说话，让集体经济成为中流砥柱。
自我国农村实行家庭联产承包责任制以来，农村集体经济的发展形势发生了很大变化。但不可否认，许多地区的农村集体经济逐渐趋于弱化，甚至消亡，特别是山区农村，“空壳村”现象特别严重，有集体经济存在的村屈指可数。进而带来的负面效应显而易见。
说小点，村级没有集体经济，就意味着没钱，没钱，除政策拨款外的公益事业，要么只有摊派，要不就不管；村民有个三灾六难的，村级组织要不推向乡镇，要不搞点“众筹”什么的捐赠活动，要么就睁只眼，闭只眼。村级组织能力降低，村集体在村民心中没有地位，村组织工作难度加大。说大点，不利于农业现代化的实现，也不利于脱贫成效的稳定与坚持。
有了集体经济不仅能带动物质上的脱贫致富，还能带动精神上的脱贫致富。截至目前，广元市已建成文明村813个、省级“四好村”67个、市级“四好村”268个，幸福美丽新村总数达到1234个，占行政村总数的51%。这些文明村的背后，就有集体经济的强力支撑。昭化区柳桥乡普子村是去年摘帽贫困村，每年将从集体经济收益中提取10%，专项用于道德积分分红奖励。若10%低于1万元，集体经济将予以足额补充。如今这个村面貌焕然一新不说，精神脱贫工作还走在了全市前列。
集体有了钱，抓“硬”的有基础，抓“软”的有底气。还以普子村为例，他们还通过村民议事会决定，除了村集体拿出集体收入的10%用作道德股本分红外，再拿出钱来用于村民困难帮扶、大病补贴、升学奖励等公益和民生事业。可见，没有集体经济支撑，没有道德股本进入，精神脱贫就难摆脱空对空、看似有家实则无家的窘况。
发展好村级集体经济在物质脱贫、精神脱贫中的意义不言而喻。贫困村“一低五有”退出标准中，就有“有集体经济收入”一条，可见党和政府对发展村级集体经济之重视。再从长远来看，村级集体经济是保证农村经济发展的基础，是发展现代农业、强化农业基础、增强农业发展的必由之路。脱贫攻坚脱掉了空壳村，脱掉了贫困村，壮大了集体经济，其引擎作用不可小觑。
怎样发展集体经济，随着脱贫攻坚的深入，各地也探索出了不少的好模式与好路子。有的把国家投入或企业援建的项目资产纳入集体股本，或以独立，或以入股合作等方式建立集体经济，如旺苍县尚武镇寨梁村的光伏发电产业、昭化区晋贤乡新华村香菇合作社、青川县沙州镇幸福村灌溉加工产业等。有的利用自己的服务资源和服务功能，开展中介和外包服务发展集体经济，如旺苍县白水镇卢家坝的运输、劳务服务业等。
发展村级集体经济，壮大村级集体经济实力，是加强服务群众的物质基础、增强村级组织的服务功能、推动农村先进生产力、繁荣农村先进文化、实现农民的根本利益、增强基层党组织的凝聚力和战斗力的重要保证，是从源头上减轻农民负担，解决村级无收入或收入少的客观需要。因此，我们要因地制宜在脱贫攻坚中加快村级集体经济发展步伐。
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