在推进脱贫攻坚过程中，旺苍县始终把易地扶贫搬迁工作作为打赢脱贫攻坚战、提升贫困地区民生福祉的头号工程，立足山区实际，坚持“五高”一体化推进，探索创新，着力打造—
本报记者王妍王必华陈绍海盛伍
一排排新居错落有致，一条条道路通往家家户户，一张张笑脸随处可见
……
易地扶贫搬迁让嘉川镇五红村实现了从贫困村到幸福村的华丽蜕变。
挪穷窝，斩穷根。旺苍县按照“搬得出、稳得住、能致富”的要求，坚持高标准规划、高质量建设、高系统配套、高水平提升、高绩效管理，做到搬迁与脱贫同步、安居与乐业并重，探索出了一条具有鲜明特色的易地扶贫搬迁新思路和新经验。
搬得出：规划先行+严守底线
旺苍是川陕革命老区、国家扶贫开发工作重点县、秦巴山区连片扶贫开发县、“5·12”汶川特大地震重灾县和国家重点生态功能区。
2014年，全县精准识别贫困村97个、贫困人口17198户50883人，贫困发生率14.7%；有4242户13969人需要实施易地扶贫搬迁才能从根本上解决“拔穷根”问题。
小康不小康，首要看住房。旺苍县出台易地扶贫搬迁工程管理办法、资金管理办法等一系列易地扶贫搬迁的“硬办法”，绘制出搬迁“线路图”。
“五红村山高坡陡，生存条件极为恶劣，村民们的生产、生活面临巨大困难。”嘉川镇党委书记李斌说，“我们请专家规划集中安置点，做地质灾害评估和勘探，统一选址、规划，确保大家住上好房子。”
旺苍县坚持因地制宜、统一规划、宜居宜业，注重规模适度、依山就势、错落有致，采取分散安置为主、适度集中安置为辅的方式进行易地扶贫搬迁。
科学选址保安全。避开无发展后劲、基础条件差、上学就业不方便、群众不满意和有地灾隐患的地方，尽量靠景区、园区和产业集聚区，为搬迁群众发展产业、就业创业等提供条件。
为保障贫困群众基本住房需求，又防止过度举债建房难以脱贫，旺苍对建房面积和自筹资金实行“双控”：严控人均建房面积不超过25平方米的政策“红线”、严控搬迁户自筹资金不超过1万元“底线”。
2016年旺苍县完成建（购）房1484户5332人，占省计划的177.1%，先后接受国务院专项督查、国家省际间交叉考核和省易地扶贫搬迁抽查考核等多重考验，并得到充分肯定。
稳得住：配套联动+文化供给
信息化科技服务中心、休闲文化广场、垃圾收集点……高阳镇双午村易地扶贫搬迁安置点，俨然一个智能化的小区。
搬得出，更需稳得住。旺苍县对搬迁安置的基础配套、社会保障、公共服务等进行全面跟进。
在基础设施上，科学制定到村到户实施方案，统筹使用人均3.2万元的公共部分资金，全面实施以水、电、路、讯为主的基础设施建设，实现网格化全域覆盖。如坚持按照村道硬化、社道通达、安置点延伸、入户路通行目标，全面加强道路网格化建设。
在公共服务方面，标准化建设“1+8”公共服务中心，积极推行“互联网+易地扶贫搬迁”模式，为群众提供互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、电商、就业培训、社会保障等新型服务，促进城乡公共服务均等化。
搬迁群众精神生活也有了“依靠”。在嘉川五红、白水勇敢、普济秀海、高阳双午等搬迁安置点，举办文娱活动的场次越来越频繁，闲暇时去“农村书屋”的人越来越多，傍晚时分供大家散步、跳舞的广场越来越热闹。
能致富：就业促进+产业开发
“以前住在山上，条件很不方便，搬到集中安置点后，住上了新房，还在驻村农技员指导下，养了20多头牛。”龙凤镇人民村五组唐鸣杰感叹，家园环境越来越美了，家庭收入越来越多了，幸福的滋味越厚越浓。
龙凤镇为易地搬迁户规划了生猪、肉牛、土鸡养殖，扩大核桃栽种面积，打造龙凤“皎常大米”品牌，使贫困户依靠产业发展户均增收2000元以上。
搬迁只是手段，脱贫致富才是目的。旺苍县在实施易地扶贫搬迁工程的同时，着力解决搬迁群众长远生计，将易地扶贫搬迁与新村建设、就业促进、产业发展高度衔接，做到既要“挪穷窝”，又“换穷业”、“拔穷根”。
就业一人，脱贫一家。开发公益性岗位，优先安排搬迁群众就地就近就业。搭建企业和搬迁群众供需对接平台，组织有务工能力的集中开展技能培训。2016年，全县解决有劳动能力的搬迁贫困群众就业1176人，人均年增收达4500元。
产业带动促脱贫。大力培育龙头企业、专合组织、家庭农场、农业社会化服务超市等新型经营主体，不断提升带动产业发展能力。同时，搭建平台为群众发展产业提供技术供给、产权流转、金融扶持、代购代销等服务。
“易地扶贫搬迁是脱贫攻坚的重中之重、难中之难，旺苍县将继续下足‘绣花功夫\’，切实把易地扶贫搬迁头号工程建成群众满意工程。”旺苍县委书记刘亚洲说。
新闻推荐
2017年市级抗震救灾综合应急演练在旺苍举行联合演练提升应急救援水平
本报讯（记者曾媛）23日，2017年市级抗震救灾综合应急演练在旺苍举行，市人大常委会副主任田中文，副市长、市公安局长胡国民，市政协副主席韩跃明到现场观摩指导。上午10时，演练正式开始。演练模拟旺苍县黄洋...
旺苍新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。旺苍县，是陪我们行走一生的行李。