监督“提一级”盯牢管住“小村官”
本报讯 “我真是糊涂，以为发值班费是按照之前的‘老规矩\’办，没想到后果这么严重……”2月18日，旺苍县天星乡纪委在开展正风肃纪专项检查时发现一村组干部违规发放值班费，当纪委干部对该村负责人进行诫勉谈话时，这名村官后悔不已。
怎样防止“小村官、大权力”、“小村官、大腐败”的现象？
天星乡将村支部书记、主任列为高危岗位，强化制度约束，监督“上提一级”。
近年来，该乡先后出台《村（社区）负责人经济责任审计办法》《村级干部案件查核制度》《村级财务管理办法》等规章制度，明确全面开展村社负责人经责审计，必要时县区审计局直接审计；村社干部重大贪污腐败问题由县纪委、检察机关直接查办；村级财务开支按金额大小实行村支两委、联系领导、乡镇长“分层分档审签”等等。
“为‘逗硬\’对村官日常考核和管理监督，我们还在全乡探索推行村支部书记、主任月考、年评制度。”该乡党委书记张兴国介绍，“月考”为每月初，村支部书记、主任要把个人上月工作小结按要求如实填报，并由村委委员审核签注意见。年评为每年年底，结合年度目标考核、述职述廉等，组织乡镇(街道)机关全体干部职工和辖区村“两委”主要负责人、“两代表一委员”，对村支部书记、主任进行年度履职情况民主测评。
“考评内容围绕德、能、勤、绩、廉进行全面考评，重点考评履行岗位职责贯彻落实上级党委政府的决策部署、推进完成重点工作和中心任务、廉洁自律遵守党风廉政建设相关规定等情况。考评具体分为好、中、差三个档次。”张兴国说，月考年评结果直接与年度考核挂钩，作为评先评优、奖惩任用的重要依据。连续两年年度“月考”“差”均超过3个月或“年评”“差”率均超过30%的，以及诫勉谈话后月考年评结果仍无改观的，将作组织调整。
（陈绍海 本报记者 刘佳）
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