防止“灯下黑”严字当头铸铁军
□本报记者 阮长安 陈松
“遂宁市委常委、市纪委书记冉涛涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。”前不久，省纪委通过“廉洁四川”网站发布一则消息，释放“信任不能代替监督”的强烈信号。
去年以来，省纪委“严”字当头，将忠诚、干净、担当贯穿于队伍建设全过程，严入口、严教育、严监督，用铁的纪律锻造过硬队伍，为深入推进全省党风廉政建设和反腐败工作注入“源头活水”。
严入口：锤炼过硬干部队伍
翻阅省委印发的市（州）纪委书记、副书记，省纪委派驻纪检组组长、副组长，省管企业纪委书记、副书记，省属高校纪委书记、副书记等4个提名考察办法，“纪委书记、副书记（纪检组长、副组长）人选要敢于监督、善于监督”的字眼格外醒目，而且明确提名、考察，以上级纪委会同组织部门为主。
以提名考察办法为纲，全省各级纪检监察机关严格纪检监察干部准入制度，对新进系统干部和拟提拔干部，做到个人事项报告、干部档案和信访举报“3个必核”，确保新进人员“干净”。把“敢于监督，善于监督”作为备用人选“硬杠杠”。按照省委印发的4个提名考察办法，目前省纪委已会同相关部门从系统外初步掌握一批纪委书记（纪检组组长）、纪委副书记（纪检组副组长）备用人选。
乐山市纪委面向县（市、区）委书记、纪委书记、组织部长和市级部门一把手等发放“推荐信封”，按1：2比例署名推荐本地区本部门纪检后备干部。内江市在纪检监察干部推荐工作中建立“一推双责”制，实行全程纪实台账式管理，对提供不属实推荐材料、夸大推荐对象德才表现等，视具体情况追究推荐组织（个人）责任。
在严把入口关的同时，开展大培训，提升能力素质。针对“三转”之后职能和人员调整，四川省各级纪检监察机关开展了一系列有针对性的培训工作和实战锻炼。去年，省纪委举办“强化法治理念专题培训班”等培训班12期，培训1529人次，委托中央纪委培训中心培训128批929人次。全省各级纪检监察机关组建近6000人的办案人员库，把年轻干部放到纪律审查一线锻炼。
严教育：树起标尺拉起戒线
在省纪委监察厅召开的“三严三实”教育专题学习研讨交流会上，省委常委、省纪委书记王雁飞说：“新的形势对纪检监察干部的理想信念、党性原则提出了新的更高要求。必须在灵魂深处打牢忠诚信仰的思想根基，践行誓言、坚定信念，永远做党的忠诚卫士。”
去年以来，四川省纪检监察系统在省市县乡四级同步开展“创三优、铸利剑、树新风”工作，明确提出要强化思想理论、纪律、警示、先进典型教育，树起标尺、拉起戒线。“三严三实”教育活动中，省纪委认真学习焦裕禄等典型的先进事迹，号召全省纪检监察干部向优秀基层纪检干部许大勇同志学习，进一步提高纪检监察干部的思想认识、责任意识和使命担当。委厅领导班子聚焦问题，深入开展对照检查，收集、查找29条问题和意见建议，制定整改措施，一个问题一个问题地解决。
强化践诺履约，知行合一树形象。省纪委制定《四川省纪检监察干部公开承诺书》，把公开承诺内容作为纪检监察机关选人用人的重要考察标准。以公开承诺为准则，严格规范言行，始终保持纯洁本色，全省3.8万余名纪检监察干部职工全面签订承诺书。
强化警示教育，用身边事教育身边人。去年，省纪委先后通报8起纪检监察干部违纪违法典型案件。从全省梳理近3年来查处的部分案件，制作警示教育片和警示教育读本，面向全省党员干部和纪检监察干部免费发放，以案明纪，坚持理想信念“高线”，严守党纪党规“底线”。目前，已制作《忏悔实录》等三部警示片2万套、党性党风党纪教育读本17.4万册。
严监督：手电筒也要照自己
去年，成都市纪委推行内部巡察机制，时任市纪委第一巡察组组长葛振中有些担心，纪检干部“自己人巡察自己人，会不会走过场”。巡察开始后，老葛的担心打消了，“很严格，没空子可钻”。
2013年7月以来，四川省在纪检监察系统持续开展作风巡察，通过听取专题汇报、查阅自查报告、开展测评评议等多种方式了解情况，针对巡察发现的问题及时督促整改。同时，各地结合实际念“紧箍咒”。广元市旺苍县建立“履职反馈卡”，记录纪检监察干部在开展工作时，是否存在滥用职权等问题，由履职对象客观评价、填写反馈；眉山市丹棱县纪委在官方网站上开设“纪检监察干部作风评价平台”，全县干部、群众均可上网评价……
信任不能代替监督。省纪委出台《反映纪检监察干部问题线索管理和处置工作规程》，对涉及纪检监察干部的信访反映和问题线索“大起底”，对“害群之马”坚决从严惩处。去年，省纪委干部监督室共受理涉及纪检监察干部信访件109件，已办结94件，其余15件正在办理中。全省共立案调查258名纪检监察干部，处分231人。
省纪委还出台意见，明确纪检监察机关领导班子对本机关党风廉政建设负主体责任，干部监督机构对职责范围内党风廉政建设负监督责任，强化系统内部的责任追究。据统计，去年，全省共有263名纪检监察干部被追究党风廉政建设监督责任，其中党纪政纪处分131人。
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