“阳光信访”照得群众心里亮堂堂
□赵胜 侯军 特约通讯员 向仕新
如何高效化解办理基层群众的信访问题？
连日来，笔者在旺苍县采访时发现，该县纪检监察机关通过开展主动走访、找访、用“心”访，以及建立“事前防范”及“干部问责”机制，让“阳光信访”照得群众心里亮堂堂。
及时化访化出一座便民桥
“这下好了，过河再也不绕着走啦！”今年春节前夕，该县黄洋镇马家坝一座8米宽、30米长的便民桥竣工投用，让当地村民们高兴不已。“这座桥就是县上纪检干部到我们这里来化访出来的呢！”该镇黄洋村村支书谢树志开心地说。
原来，该县纪委去年4月26日接到黄洋村、仕安村部分群众反映过河难的信访件后，第二天一早就组织交通、建设等相关部门负责人一起到现场进行了勘察论证，并广泛征求村民意见，当即决定建一座便民桥，方便两个村1200余名群众过河。”仕安村村支书文禺说。
“‘群众找上门\’与‘找上群众门\’的效果差异很大，不仅容易解决问题，更能融洽干群关系。”该县纪委负责人说，“有时还能在现场对不实信访用事实说话，当面澄清。”
据介绍，去年6月，福庆乡石岗村一村民反映该乡民政办发放民政救助资金存在冒领现象，双汇片区纪委工委干部便邀请信访人一起到乡政府查账，将该乡近三年的发票逐一调查核实，最后证明不存在冒领现象，让信访人和信访对象都口服心服。
限时办理从严从快解矛盾
如何让纪检干部主动化访，高效化访？该县建立完善的“信访案件限时办理清单”制度就是一个“紧箍咒”。“不仅以案限时，还要以案定责，对化解信访积案不力的干部将被问责。”该县纪委信访室主任说。
该县纪委“信访案件限时办理清单”明确记录了信访案件领导批阅时间、分派核查时间、包案负责人、办案人和办结时限要求。对案情复杂、难以在规定时限内办结的，也必须在规定时限内报告办理阶段进展情况。“对造成不良影响和后果的，必须追究有关人员的责任。”
同时，该县还采取组团式走访的方式，着重排查征地拆迁、土地流转、涉法涉诉、邻里纠纷等方面的信访突出问题以及久拖不决的信访积案、历史遗留问题，从严从快，就地化解。
据介绍，去年实施“信访案件限时办理清单”制以来，已成功化解25件疑难信访案件，并对8名履职尽责不到位的纪检干部进行了诫勉谈话，向2名干部下发了整改通知书。
“三早”预警信访网络全覆盖
在各乡镇和重点单位设立专门信访接待室48个、信访举报箱110个；明确各村廉勤监委主任为当地信访工作直接责任人、村民小组监督员为信访工作信息员；县纪委、片区纪工委、乡镇纪委和村廉勤监委“一体化”……该县建立的系列便民为民信访服务网络机制已在全县38个乡镇和社区实现了全覆盖，确保信访问题“早发现、早预防、早化解”。
“让更加熟悉村情的各村廉勤监委主任担任该村信访工作直接责任人，进一步提高了群众信访举报工作的主动性、前瞻性和预见性。”该县纪委负责人介绍，“他们在乡镇纪委的领导下，负责调查处理村里各类民事问题，同时协调、配合、监督执法部门在基层的执法工作。”
“去年，部分村民向我反映村干部杨某违规收取生猪养殖小区项目建圈规划费的问题后，立即上报了镇纪委，后经调查核实属实，给予杨某党内严重警告处分，并将其违规收取的36120元规划费全部退还给了30户养殖户。”普济镇远景村廉勤监委主任侯领秀告诉笔者。
据了解，去年通过“三早”信访预警机制，全县纪检监察干部共接待来访群众162批309人次，越级上访同比下降了21%。同时对75名党员干部给予了“三早”预警，其中警示提醒62名，警示诫勉13名。
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