法治城市的广元探索
积极创建法治城市，为经济发展护航，又促社会和谐进步——
□本报记者 徐凯
冬日，利州区宝轮镇滨河路上，老人们一边晒太阳，一边观看法制宣传专栏。“这是法制一条街，我最爱看《老年人权益保障法》，不仅自己知道怎样维权，还能教育子女遵纪守法！”60岁的陈志明对这种普法宣传方式非常满意。这是广元建设法治城市的一个镜头。
去年12月，广元启动创建省级法治城市。目前该市旺苍县、剑阁县和朝天区已申报省级“法治县区”称号，其余县区正在全面创建中。
全民普法大宣讲
广元市委书记马华、市长王菲认为，贯彻落实党的十八大精神，积极创建法治城市，是实现经济快速发展的保证，也是促进社会和谐进步的必由之路。
广元市委中心学习组每年邀请全国、全省知名法学专家开展一次专题法治讲座；各级党校、行政学校把法律和依法行政知识纳入干部培训课程。广元市司法局与市委组织部等部门先后出台《进一步加强青少年法制宣传教育的意见》等文件，建立完善重点对象学法用法工作长效机制。
坚持开展“五个一”法制宣讲活动。即：法制讲师团成员每年到移民区、重点工地、治安重点地区讲1场法制课，中小学法制副校长每学期到校开展1次集中法制讲座，行政执法部门每年对执法人员开展1次执法专题培训，市、县（区）各部门每年到联系乡镇、“挂包帮”村社开展1次“送法下乡”活动，律师、基层法律服务工作者每年到顾问村（社）、顾问单位开展1场法制宣传。法制大宣讲让全市近100万人受到教育。
法治文化大传播
记者在利州区南鹰小学看到，每层教学楼拐角处都有一个《法制小天地》，里面摆放着《六五普法青少年读本》、《经典法制故事》、《道路交通安全法》等书籍。该校办公室主任苟远清说：“法制小天地，让学生随时能看到。”
从去年开始，广元市开展“千场法制宣传进基层”文艺巡演。组织人员深入基层开展创作采编，精心打造了一台法治文艺节目，包含小品、表演唱、方言剧、音乐快板等形式，涉及“酒驾”、“孝顺”、“赌博”等热点话题。
从去年12月初开始，广元先后在市、县（区）、开发区以及城郊结合部乡镇、矛盾集中乡镇、移民乡镇、工业集中乡镇、人口较多乡镇组织了近百场巡回演出；录制了300多张光碟，在全市各级各类媒体播放，10多万名干部群众受到法制教育。
广元还在市县两级创建电视、手机短信、网络法制宣传“三大平台”。在广元电视台黄金时段开办“法治大讲堂”栏目，每次围绕一个主题，通过访谈形式，反映社会现象，倡导法治理念。
依法治理大实践
在创建法制城市中，广元市各级司法机关围绕“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”的目标，加大司法公开力度，广泛开展回访告知活动，广元市中级法院还被确定为全国司法公开试点单位。
为深入推进依法行政，广元市政府出台《重大行政决策程序规定》，推行“开放式决策”。加强公共服务，239个乡镇（街道）、2546个村（社区）建立便民服务中心和便民服务代办站。加大行政执法力度，严厉查处危害安全生产、食品药品安全等方面的违法案件。
广元还建立全省首个覆盖所有法律服务行业的党委，在全省率先建立法官律师阳光沟通平台，加大对困难群众的法律援助，有效维护社会公平正义。一年来，广元市法律援助中心通过“为农民工讨薪”法律援助专项活动，受理农民工追索劳动报酬、工伤、社会保险等案件220件，挽回经济损失1500余万元。
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